Заключение на проект федерального закона N 107436-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения сроков отзыва лицензии, порядка прекращения деятельности или ликвидации страховщиков, требований к страховым агентам и страховым брокерам и уровню образования руководящих работников субъектов страхового дела) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и
финансовым рынкам от 15 декабря 2004 г. N 3.24 вн 3.24-13/1172
"По проекту федерального закона N 107436-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона N 107436-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Ковалем А.П. и Шевелевым А.В., Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Законопроект продлевает срок исполнения требований статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" об увеличении страховщиками размера уставного капитала и приведении видов страховой деятельности в соответствие с установленной классификацией и уточняет положения статьи 32.8 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", регулирующей вопросы прекращения деятельности (ликвидации) страховых организаций.

Принятие указанных норм позволит упорядочить процедуру прекращения деятельности страховых организаций с целью защиты интересов страхователей при отзыве у страховщиков лицензии.

Законопроект вносит также изменения в ряд статей Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Так, предусматривается возможность для российских страховщиков осуществлять перестраховочные операции с участием международных страховых брокеров. Уточняются понятия норм об ограничении и приостановлении действия лицензии субъекта страхового дела.

В связи с тем, что специфика страхования требует не только финансового или юридического образования, но и медицинского (страховые медицинские организации), агротехнического (страховщики, осуществляющие страхование в агропромышленном комплексе) и другого, устанавливается возможность занимать в страховых организациях и страховых брокерских фирмах руководящие должности лицами, имеющими высшее образование не зависимо от специализации такого образования.

Вводится требование к руководителям и главным бухгалтерам страховых организаций и страховых брокерских фирм и к гражданам, занимающимся страховой агентской деятельностью, о их постоянном проживании на территории Российской Федерации (вместо требования российского гражданства), что соответствует сложившейся практике.

Внесенный законопроект отвечает потребностям правового регулирования организации страхового дела, повышает гарантии защиты прав страхователей и иных лиц, совершенствует процедуру взаимоотношений субъектов страхового дела и органа страхового надзора.

В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 107436-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Ковалем А.П. и Шевелевым А.В., в первом чтении.

Председатель Комитета

В.М. Резник