Статья 2. Основные принципы водного законодательства

Статья 2. Основные принципы водного законодательства

1. Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах:

учета значения водных объектов как основы жизни и деятельности человека. При этом регулирование отношений по использованию и охране водных объектов осуществляется исходя из представлений о водном объекте как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;

приоритета охраны водных объектов как важнейшего компонента окружающей среды перед использованием водных объектов. При этом использование водных объектов не должно причинять вред окружающей среде;

приоритета сохранения особо охраняемых водных объектов. При этом использование особо охраняемых водных объектов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;

целевого использования водных объектов. При этом водные объекты предоставляются в пользование для определенных целей;

приоритета использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями использования водных объектов. При этом предоставление водного объекта, пригодного для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в пользование для иных целей допускается лишь при наличии достаточных запасов водных ресурсов;

участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране водных объектов. При этом граждане, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

равного доступа граждан и юридических лиц к приобретению прав пользования водными объектами. При этом граждане и юридические лица имеют равные права на приобретение права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством;

бассейнового подхода к регулированию отношений по использованию и охране водных объектов. При этом регулирование отношений по использованию и охране водных объектов осуществляется исходя из особенностей водного режима водных объектов, входящих в бассейн водного объекта;

гласности водопользования. При этом все решения органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водных объектов в пользование, а также договоры водопользования общедоступны любому лицу, за исключением информации, которая составляет государственную тайну;

комплексности использования водных объектов. При этом водные объекты могут предоставляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей одному или нескольким водопользователям;

платности использования водных объектов. При этом любое использование водных объектов осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

стимулирования охраны водных объектов. При этом размер платы за пользование водными объектами должен обеспечивать выполнение мероприятий по охране водных объектов.

2. Использование и охрана водных объектов, а также эксплуатация расположенных на них гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности, осуществляются на основе принципа единства следующих функций хозяйственного управления водными объектами:

управление водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

осуществление функций единого балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности;

организация выполнения работ по содержанию и охране водных объектов;

оперативное установление режима наполнения и сработки водохранилищ в соответствии с правилами использования водных ресурсов водохранилищ;

предоставление в пользование находящихся в федеральной собственности водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом;

организация выполнения работ по подготовке и осуществлению противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;

организация выполнения работ по обеспечению строительства, а также эксплуатации, ремонта, реконструкции гидротехнических и иных водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в федеральной собственности.