Пояснительная записка к проекту федерального закона N 120661-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года" (не действует)

Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле
от 9 октября 2000 года

Целью Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года является урегулирование на двусторонней основе вопросов, связанных с переходом на общепринятую в международной торговле систему косвенного налогообложения по принципу "страны назначения" в отношении нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природный газ.

При подготовке вышеуказанного Протокола Российская Сторона основывалась на проекте Протокола, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2004 года N 457 "О подписании Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года".

Протокол предусматривает, что товары, в том числе природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, помещенные под таможенный режим экспорта, вывозимые с таможенной территории государства одной Стороны и ввозимые на таможенную территорию государства другой Стороны, облагаются косвенными налогами по нулевой ставке в соответствии с порядком, устанавливаемым законодательством государств Сторон.

Кроме того, ввозимые на таможенную территорию государства одной Стороны товары, в том числе природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, которые вывезены с таможенной территории государства другой Стороны, облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с ее национальным законодательством

Согласно действующему законодательству по налогу на добавленную стоимость природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, реализуемые хозяйствующим субъектам Республики Казахстан, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов. При этом природный газ и нефть, ввозимые на территорию Российской Федерации, налогом на добавленную стоимость не облагаются, что является правилом иным, чем предусмотренное законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, указанный Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Данный Протокол вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем получения по дипломатическом каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу, и применяется в отношении товаров, отгруженных после вступления настоящего Протокола в силу.

Реализация Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к вопросу о ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле
от 9 октября 2000 года

Целью Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года является урегулирование на двусторонней основе вопросов, связанных с переходом на общепринятую в международной торговле систему косвенного налогообложения по принципу "страны назначения" в отношении нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.

При подготовке вышеуказанного Протокола Российская Сторона основывалась на проекте Протокола, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2004 г. N 457 "О подписании Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 9 октября 2000 года".

Протокол предусматривает, что товары, в том числе природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, помещенные под таможенный режим экспорта, вывозимые с таможенной территории государства одной Стороны и ввозимые на таможенную территорию государства другой Стороны, облагаются косвенными налогами по нулевой ставке в соответствии с порядком, устанавливаемым законодательством государств Сторон.

Кроме того, ввозимые на таможенную территорию государства одной Стороны товары, в том числе природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, которые вывезены с таможенной территории государства другой Стороны, облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с ее национальным законодательством.

Согласно действующему законодательству по налогу на добавленную стоимость природный газ и нефть, включая стабильный газовый конденсат, реализуемые хозяйствующим субъектам Республики Казахстан, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов. При этом природный газ и нефть, ввозимые на территорию Российской Федерации, налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Учитывая изложенное, указанный Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Протокола не приведет к существенному уменьшению доходной базы федерального бюджета.