Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2005 г. N КА-А40/12589-04 Решение налогового органа об аннулировании действия лицензии признано незаконным, поскольку не подтвержден факт нарушения правил оборота алкогольной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2005 г. N КА-А40/12589-04
(извлечение)

ООО "Торговая Компания "Океан+" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве (далее - УМНС России по г. Москве) от 20.04.04 N 30-09/27086 об аннулировании действия лицензии от 11.09.02 серии А N 629369 (с учетом произведенного уточнения требований).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.04 (с учетом определения от 22.07.04 об исправлении описки) заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.04 решение первой судебной инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УМНС РФ по г. Москве подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалось на то, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и не нарушает прав и законных интересов общества.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные судебные акты соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель УМНС России по г. Москве поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу актов суда первой и апелляционной инстанции.

21.04.04 УМНС РФ по г. Москве на основании п. 3 ст. 20 вышеупомянутого Федерального закона N 171-ФЗ приняло решение N 30-09/27086 о направлении материалов в суд на аннулирование у общества лицензии серии А N 629369 от 11.09.02 на осуществление закупки, хранение и поставок алкогольной продукции в связи с оборотом алкогольной продукции без специальных марок. Этим решением также приостановлен срок действия лицензии до вступления решения в законную силу.

Общество оспорило указанное решение в судебном порядке.

Признавая незаконным оспариваемое по делу решение налогового органа, суд отметил, что оно не содержит указание на то, в чем конкретно выразилось нарушение. При рассмотрении дела суд установил, что основанием вынесения оспариваемого решения послужила информация 11 отдела УБЭП ГУВД г. Москвы о проведенной 24.02.04 проверке общества, в результате которой в зале торговли было обнаружено 4 бутылки водки, немаркированные специальными региональными марками и хранившиеся вне зоны акцизного склада. Вместе с тем суд указал, что по показаниям свидетеля Дмитриева А.Н. отклеившиеся марки находились рядом с бутылками в той же коробке, коды марок совпадали с информацией в справке к товарно-транспортной накладной. С учетом осуществления обществом большого оборота алкогольной продукции (в т.ч. за 1 квартал 2004 г. - 550,708 тыс. литров), проведения регулярных проверок общества налоговым органом (в частности, 08.04.04, 13.04.04, 20.04.04) и отсутствия фактов нарушения правил оборота алкогольной продукции с 1997 года, суд посчитал вынесенное УМНС России по г. Москве решение необоснованным.

Вывод суда основан на оценке имеющихся в деле доказательств и является правильным.

Суд кассационной инстанции также учитывает, что Арбитражный суд г. Москвы решением от 10.08.04 по делу N А40-28988/04-17-279, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.04 N 09АП-4155/04-АК, отказал УМНС России по г. Москве в удовлетворении его требования об аннулировании у ООО Торговая компания "Океан+" лицензии А 629369 от 11.09.02 регистрационный N 250/233.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает неверной ссылку суда апелляционной инстанции на п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", определяющей основания для приостановления действия лицензии". В данном случае решение налогового органа о приостановлении действия лицензии основано на положении п. 3 ст. 20 названного Федерального закона в связи с обращением в суд за аннулированием лицензии.

Между тем данное неверное суждение суда апелляционной инстанции не привело к судебной ошибке по делу.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК Российской Федерации оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.04 по делу N А40-19733/04-130-215, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.04 N 09АП-2058/04-АК оставить без изменения, кассационную жалобу УМНС России по г. Москве - без удовлетворения.