Глава 10. Подача жалобы

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 10. Подача жалобы

Статья 74. Подача жалобы

1. Заявитель, полагающий что его права, свободы и охраняемые законом интересы нарушены неправомерным решением, действием (бездействием) административного ответчика, вправе обратиться в суд с жалобой в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении права, свободы, охраняемого законом интереса, либо со дня письменного уведомления об отказе в удовлетворении его жалобы соответствующим органом или должностным лицом в порядке подчиненности, либо со дня подачи жалобы для ее рассмотрения в порядке подчиненности, если на нее не был получен ответ. В любом случае жалоба должна быть подана не позднее шести месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав.

2. Настоящим Кодексом могут быть установлены иные сроки.

3. В случае пропуска срока на подачу жалобы суд при приеме заявления решает вопрос о восстановлении пропущенного срока по заявлению заявителя.

Статья 75. Содержание жалобы

1. Жалоба подается в суд в письменном виде.

2. В жалобе должны быть указаны:

а) наименование суда, в который подается жалоба;

б) фамилия, имя, отчество гражданина, подающего жалобу, его место жительства или место пребывания; наименование юридического лица, иного объединения, его место нахождения; наименование представителя соответствующего лица, его адрес, если жалоба подается представителем;

в) наименование административного ответчика, место его нахождения;

г) доказательства факта нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов либо угрозы такого нарушения;

д) сведения о рассмотрении жалобы в порядке подчиненности, если жалоба подавалась в соответствующий вышестоящий административный орган либо вышестоящему должностному лицу;

е) перечень прилагаемых к жалобе документов;

ж) указания на иные обстоятельства в случаях, если они предусмотрены настоящим Кодексом.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем при наличии у последнего полномочий на подачу жалобы в суд.

3. Если в суд за защитой прав и свобод другого лица обращается уполномоченное настоящим Кодексом лицо (объединение), в обращении должно быть указано, в чем состоит нарушение и какой закон или иной нормативный правовой акт нарушены, а также причины, исключающие возможность первого лица обратиться в суд с жалобой лично.

4. При необходимости по мотивированной просьбе заявителя суд оказывает ему содействие в установлении местонахождения административного ответчика.

Статья 76. Документы, прилагаемые к жалобе

К жалобе прилагаются:

а) ее копии по числу лиц, участвующих в деле;

б) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

в) документы и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов;

г) текст правового акта, который обжалуется или оспаривается; в случае невозможности представления текста акта - ссылка на источник его опубликования или дату принятия.

Статья 77. Принятие жалобы

1. Судья обязан в семидневный срок с момента поступления жалобы в суд рассмотреть вопрос о ее принятии к производству суда, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2. Суд оказывает гражданам содействие в подготовке материалов, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса.

3. О принятии жалобы к производству суда судья выносит определение.

Статья 78. Отказ в принятии жалобы

1. Судья отказывает в принятии жалобы:

а) если жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства;

б) если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по жалобе о том же предмете решение суда или определение суда о прекращении производства по делу;

в) если жалоба подана с нарушением установленного срока и судом отказано в восстановлении пропущенного срока.

2. Об отказе в принятии жалобы судья выносит мотивированное определение в течение семи дней с момента поступления жалобы в суд, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, и вручает или направляет его заявителю вместе с жалобой и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии жалобы препятствует повторному обращению лица с жалобой в суд о том же предмете и по тем же основаниям. Определение об отказе в принятии жалобы может быть обжаловано.

Статья 79. Возвращение жалобы

1. Судья возвращает жалобу:

а) если жалоба подана недееспособным лицом;

б) если жалоба подписана и подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание и обращение в суд.

2. О возвращении жалобы судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, препятствующие возбуждению дела, а в случае необходимости - и способы их устранения. Определение должно быть вынесено в семидневный срок с момента поступления жалобы в суд, если иное не установлено настоящим Кодексом, и вручено или направлено заявителю вместе с жалобой и всеми приложенными к нему документами.

3. Определение судьи о возвращении жалобы может быть обжаловано.

4. Возвращение жалобы не препятствует повторному обращению в суд по тому же предмету и по тем же основаниям, если будет устранено допущенное нарушение.

Статья 80. Оставление жалобы без движения

1. Судья, установив, что жалоба подана в суд без соблюдения требований, изложенных в пунктах "а" - "д" части 2 статьи 75 и в статье 76 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении жалобы без движения, о чем извещает заявителя и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

2. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, жалоба считается поданной в день первоначального представления в суд. Сроки судебного разбирательства исчисляются со дня устранения недостатков.