Бизнес-прогноз (О. Бодрягина, "Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2005 г.)

Бизнес-прогноз

Драконовские инициативы фискалов

В финансовом ведомстве обсуждается вопрос об уточнении размеров штрафов за налоговые правонарушения. А если фискалы взялись корректировать размеры санкций, то эти штрафы будут пересмотрены, естественно, в сторону увеличения.

Свои поправки в главы 16 и 18 Налогового кодекса Минфин планирует разработать уже в этом году. Кстати, есть вероятность, что изменения коснутся и состава налоговых правонарушений и вряд ли в пользу недобросовестных налогоплательщиков.

Депутаты хотят вернуть прогрессивную
шкалу НДФЛ

Народные избранники выступили против действующей в настоящее время системы взимания НДФЛ, когда и малоимущий, и миллионер платят налог по одинаковой ставке.

Напомним, что с 2001 г. в России действует единая ставка подоходного налога в размере 13%.

Чтобы налоговая нагрузка распределялась более равномерно, а значит, и справедливо, депутаты предлагают такие поправки в главу 23 Налогового кодекса:

- снизить ставку НДФЛ с 13 до 6% для тех категорий граждан, чьи доходы ниже реальной стоимости прожиточного минимума и не превышают 60 000 руб. в год (т.е. 5000 руб. в месяц);

- ставку налога 13% применять к доходам от 60 001 до 360 000 руб. в год (от 5001 до 30 000 руб. в месяц);

- для тех, у кого доходы будут от 360 001 до 1 200 000 руб. в год (или от 30 001 до 100 000 руб. в месяц) ставку налога установить в размере 20%;

- для высокодоходных категорий граждан, получающих доходы от 1 200 001 руб. в год, увеличить ставку до 30%.

Авторы такой шкалы уверены, что бюджет нисколько не пострадает от снижения ставки налога, а напротив, увеличенные ставки для высокодоходных граждан не только компенсируют выпадающие доходы, но и увеличат поступления в бюджет страны.

Весной прошлого года с подобным предложением уже выступала Торгово-промышленная палата РФ. Однако и тогда, и теперь эта идея не нашла поддержки у кабинета министров. Правительство и сейчас вполне довольно поступлениями от НДФЛ в казну и считает переход к плоской шкале налога четыре года назад одной из главных удач налоговой реформы. Как приятно говорить, что наш подоходный налог - самый низкий подоходный налог в Европе.

Новым Законом о бухучете займутся профессионалы

"В 2005 году проект новой редакции Закона о бухгалтерском учете будет подготовлен", - заверил начальник отдела департамента регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина России А. Бакаев. При этом трудиться над законом чиновники министерства собираются совместно с профессиональным бухгалтерским сообществом.

Более того, по словам А. Бакаева, бухгалтеры будут играть даже более весомую роль при написании законопроекта, чем минфиновцы. Однако в любом случае роль эта, пусть и главная, будет исполняться по сценарию Минфина.

Поправки в 25-ю главу НК РФ созреют к февралю

По крайней мере на этот месяц, как следует из примерной программы Госдумы на весеннюю сессию, намечено дальнейшее обсуждение законопроекта с изменениями по налогу на прибыль.

Напомним, какие принципиальные изменения в главу 25 НК РФ предложило внести правительство. Они направлены на сближение правил бухгалтерского и налогового учета. Предлагается заменить закрытый перечень прямых расходов на открытый.

Налогоплательщики получат возможность самостоятельно определять механизм распределения затрат на незавершенное производство и готовую продукцию, если они закрепят его в учетной политике.

Для организаций, имеющих обособленные подразделения, предусмотрен более простой механизм уплаты налога. Сейчас законодательство требует, чтобы налог уплачивался по месту нахождения каждого обособленного подразделения, а с принятием поправок, если средства поступают в один и тот же бюджет, будет возможна консолидированная уплата. При этом можно будет выбирать обособленное подразделение, через которое уплачивается налог.

В законопроекте много уточнений действующих норм. Например, расшифровывается понятие технологических потерь, включаемых в состав материальных расходов.

Позаботились и о владельцах ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте. Они освобождаются от необходимости переоценивать их и платить налог с курсовой разницы.

Поправки к 25-й главе, которые так хвалили чиновники и обещали ввести с 2005 г. в действие, были в спешном порядке приняты думским большинством в первом чтении в начале августа прошлого года при условии существенной доработки ко второму чтению. Но вот что-то процесс доработки сильно затянулся.

Не спешат с принятием поправок, потому что в середине ноября Президент РФ направил в Госдуму письмо, где были высказаны серьезные замечания к проекту. Теперь вступление поправок в силу откладывается до следующего года. При этом, правда, планируется, что нормы, улучшающие положение налогоплательщиков, вступят в силу задним числом - с 1 января 2005 г.

Регионы атакуют Налоговый кодекс

Идея совершенствовать главы НК РФ о малом бизнесе регулярно овладевает умами депутатов региональных законодательных собраний. Госдуму как из рога изобилия в буквальном смысле "засыпали" предложениями о том, как улучшить жизнь "упрощенцев". Но особой популярностью у регионов пользуется глава 26.3 НК РФ. Уж очень беспокоит законодателей судьба плательщиков ЕНВД. Оно и понятно - налог-то региональный.

Мы уже рассказывали о проекте депутатов Законодательного Собрания Пермской области, который освобождает плательщиков ЕНВД от обязанности вести бухгалтерский учет. Этот регион, кстати, можно назвать лидером по количеству внесенных в Думу поправок по "вмененке".

Пермские депутаты предлагают снять ограничения на право применять ЕНВД налогоплательщиками, оказывающими бытовые услуги организациям и предпринимателям. Но, с другой стороны, они хотят заставить предпринимателей вставать на учет в налоговом органе того муниципального образования, в котором ими ведется предпринимательская деятельность.

Еще одно предложение - распространить "вмененку" на точки общественного питания, которые не имеют зала для обслуживания посетителей, и установить по ним размер базовой доходности в 3000 руб. с одного работника, включая индивидуального предпринимателя. Наконец, пермские законодатели выступают за то, чтобы предоставить субъектам федерации право при введении ЕНВД определять не только значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, но и порядок его расчета.

А вот депутатов Курганской областной Думы больше волнует вопрос администрирования единого налога и усиления контроля за налогоплательщиками. Они инициировали поправки, которые предусматривают необходимость получения "вмененщиком" свидетельства, подтверждающего применение им данного налогового режима, а также ответственность за нарушение срока подачи заявления о выдаче свидетельства.

Еще один "активист" - Законодательное Собрание Краснодарского края - хочет установить авансовые платежи по единому налогу в течение налогового периода с дальнейшим перерасчетом суммы налога по итогам налогового периода.

О. Бодрягина

"Новая бухгалтерия", выпуск 2, февраль 2005 г.