Пояснительная записка к проекту федерального закона N 127993-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (в части порядка заключения соглашений о разделе продукции в отношении некоторых участков недр континентального шельфа РФ) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"

Данный законопроект направлен на приведение Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации".

Порядок заключения соглашений в отношении участков недр, включенных ранее принятыми федеральными законами в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, регулируется статьей 7 Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации". Данная статья устанавливает особый порядок заключения соглашений о разделе продукции, предусматривающий проведение аукционов без процедуры принятия федеральных законов о перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

При этом установлено, что указанная статья не применяется при заключении соглашений о разделе продукции в отношении участков недр, включенных до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции; которые до вступления в силу указанного закона были предоставлены в пользование для цели разведки и добычи на иных условиях, чем раздел продукции; в случаях, если такие участки недр расположены на континентальном шельфе Российской Федерации, в пределах исключительной экономической зоны РФ или на части дна Каспийского моря, а также в отношении участков недр, возможность разработки которых установлена международным договором.

В процессе применения данной статьи были выявлены противоречия законодательства, связанные с тем, что положения статьи 7 Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ не были включены в утвержденные этим же законом изменения и дополнения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции".

Установленный Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" порядок заключения соглашений путем проведения аукционов не может быть применен к участкам недр, отвечающим вышеуказанным критериям, в силу положений, установленных абзацем четвертым статьи 7 Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ. В то же время в самом Законе "О соглашениях о разделе продукции" порядок заключения соглашений в отношении таких участков недр, отсутствует. В связи с этим возникает необходимость дополнить Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" новым пунктом, приводящим этот Закон в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 6 июня 2003 г. N 65-ФЗ.