Постановление Правительства Москвы от 3 сентября 1991 г. N 79 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Правительство Москвы отмечает, что решение исполкома Моссовета от 12 октября 1988 г. N 2203 "О ходе выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в основном выполнено.

Вместе с тем коренных изменений в обучении, воспитании и содержании детей в интернатных учреждениях города не произошло.

За последние 5 лет не построен ни один комплекс интернатных учреждений, ни одно типовое здание, хотя ряд учреждений находится в экологически неблагоприятных условиях, имеет место переуплотненность учреждений, особенно для умственно отсталых детей.

Остаются острыми проблемы медицинского обслуживания, трудоустройства и выделения жилья воспитанникам интернатных учреждений.

Не решен вопрос закрепления за детскими домами и интернатами загородных баз отдыха воспитанников.

Недостаточно осуществляется координация деятельности органов образования, здравоохранения, правоохранительных органов по выявлению и своевременному определению несовершеннолетних, нуждающихся в государственной опеке.

Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту образования (т. Кезина Л.П.), Главному медицинскому управлению (т. Ануфриев Р.Г.) совместно с префектурами разработать комплексную программу развития детских домов, интернатных учреждений, домов ребенка, социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Провести ее обсуждение с участием средств массовой информации и общественности и в I квартале 1992 г. представить на рассмотрение правительства Москвы.

2. Префектам административных округов, Департаменту образования (т. Кезина Л.П.) обеспечить в 1991 г. полный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих необходимой заботы со стороны родителей или опекунов, и устройство их в соответствующие детские учреждения.

3. Департаменту образования г. Москвы (т. Кезина Л.П.):

3.1. Создать при Департаменте образования до 1 октября 1991 г. городской Центр усыновления, опеки и попечительства, межведомственную общественно-государственную организацию для координации, методического руководства и оказания специальной психологической и педагогической помощи гражданам, воспитывающим или желающим усыновить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Совместно с Главным медицинским управлением разработать и утвердить устав Центра, его структуру и штатное расписание, выделить необходимые помещения и оборудование, обеспечивающие деятельность диагностических, коррекционных и консультативных служб.

Главному финансовому управлению выделить в IV квартале т.г. 600,0 тыс. руб. для обеспечения деятельности и оборудования Центра.

Принять к сведению, что дальнейшее финансирование будет обеспечено за счет долевого участия Департамента образования, Главного медицинского управления и средств спонсоров.

3.2. Создать до 1 января 1992 г. в учебных и школьных округах службы социальной защиты и помощи детям.

3.3. Открыть до 1 февраля 1992 г. пансионат на 100 мест для постоянного проживания выпускников интернатных учреждений, продолжающих обучение в профтехучилищах г. Москвы, на базе общежитий ПТУ и средних специальных учебных заведений.

3.4. Предусмотреть в структуре детских домов и школ-интернатов создание в пределах установленной штатной численности социальных служб помощи и защиты воспитанников, возложив на работников этих служб вопросы психологической, медицинской и педагогической помощи, полового воспитания и подготовки к семейной жизни, профессиональной ориентации и трудоустройства, обеспечения помощи в первые годы самостоятельной жизни, а также оказание консультативной помощи детям-сиротам, находящимся под опекой в семьях.

3.5. Создать до 1 октября 1991 г. на базе санаторно-лесной школы N 5 Центр психологической и педагогической профилактики и реабилитации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.6. Подготовить обращение к правительству России о создании сети военных и морских училищ с учетом национального исторического опыта заботы русской армии о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

4. Утвердить Положение о порядке передачи детей - воспитанников домов ребенка, детских домов и школ-интернатов на воспитание в семьи граждан (приложение).

Разрешить Департаменту образования с 1 января 1992 г. выплачивать средства семьям, взявшим из домов ребенка и интернатных учреждений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размерах, равных затратам государства на содержание одного воспитанника в этих учреждениях. Сохранить за детьми, переданными на воспитание в приемные семьи, льготы, установленные для воспитанников домов ребенка, детских домов и школ-интернатов.

5. Главному медицинскому управлению (т. Ануфриев Р.Г.) до 1 октября 1991 г. обеспечить все интернатные учреждения квалифицированными медицинскими кадрами.

6. Префектам административных округов до 1 апреля 1991 г. решить вопрос о закреплении загородных баз отдыха для воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Обратить внимание руководителей объединения "Москапстрой" (т. Селиванов Б.В.), Главмосархитектуры (т. Вавакин Л.В.), Мосстройкомитета (т. Ресин В.И.) на допущенное отставание в строительстве детского городка "СОС - детские деревни" в дер. Терехово.

Объединению "Москапстрой", Главмосархитектуре, Мосстройкомитету обеспечить завершение строительства комплекса в 1992 г.

8. Решение исполкома Моссовета от 12 октября 1988 г. N 2203 "О ходе выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" признать утратившим силу.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера - министра правительства Москвы г. Коробченко В.А.

Премьер правительства Москвы

Ю.М. Лужков