Часть 2. Инструкция по составлению проекта государственного контракта на основании Формы государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд г. Москвы

Часть 2: Инструкция по составлению проекта государственного контракта на основании Формы государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд города Москвы

Общие положения

Настоящая типовая форма государственного контракта (далее также - контракт) является основанием для составления государственным заказчиком проекта государственного контракта на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд города Москвы по конкретному размещаемому заказу, для включения этого проекта в состав конкурсной документации или документации об аукционе, и заключения государственного контракта по итогам размещения заказа, с учетом предложений участника размещения заказа, с которым заключается контракт (победителем торгов, запроса котировок, единственного поставщика).

Проект государственного контракта составляется с учетом настоящей типовой формы, отдельные положения которой не подлежат изменению государственным заказчиком (неизменяемые положения), другие его условия (изменяемые положения) могут изменяться, дополняться, исключаться государственным заказчиком в зависимости от особенностей конкретного заказа, в соответствии с рекомендуемыми в настоящей типовой форме и инструкции подходами.

К неизменяемым положениям формы типового государственного контракта, обязательным для применения во всех государственных контрактах на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд города Москвы относятся

Статья 1 полностью; статья 2 за исключением пункта 2.5.; статья 3; в статье 4 пункты 4.1., 4.2. (за исключением пункта 4.2.8.), 4.3., 4.5.-4.11; статья 5 за исключением п. 5.12, 5.20., 5.27.; в статье 6 пункт 6.1.; статья 7 за исключением пункта 7.7.; в статье 8 пункты 8.7.-8.15.; статья 9; статья 10 - 14; в статье 15 пункт 15.1.; статьи 16 и 17.

В статье 7 пункты 7.3., 7.4., 7.11., 7.12.; в статье 8 пункты 8.7., 8.8., 8.12.-8.15.; статья 9; в статье 10 пункты 10.1., 10.3., 10.5.; в статье 11 пункт 11.5.; статья 12, за исключением пункта 12.6.; статья 13 полностью; в статье 14 пункты 14.3 и 14.5., в статье 15 пункт 15.1., в статье 16 пункт 16.1., статья 17.

Положения, выделенные в тексте курсивом, являются изменяемыми. При составлении проекта контракта могут добавляться разделы и пункты, при условии, что ими не будет изменено значение, нивелировано действие неизменяемых положений контракта

Также следует учитывать следующие разъяснения и указания по отдельным пунктам Контракта:

Преамбула

Указывается:

- в отношении Государственного заказчика (Заказчика) наименование, название и реквизиты акта, устанавливающего компетенцию государственного заказчика, как органа государственной власти или уполномоченного соответствующим органом распорядителя бюджетных средств, ФИО уполномоченного представителя;

- в отношении Государственного подрядчика наименование, ФИО представителя, ссылку на документ, подтверждающий полномочия представителя;

- ссылка на процедуру размещения заказа как основание для заключения государственного контракта, включая указание на название и иные реквизиты документа, которым оформляются результаты размещения заказа, в том числе:

- Протокол оценки и сопоставления заявок в случае, если контракт заключается по результатам проведения конкурса с указанием даты и номера;

- Протокол аукциона в случае, если контракт заключается по результатам проведения аукциона с указанием даты и номера;

- Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в случае, если контракт заключается по результатам проведения запроса котировок с указанием даты и номера;

- Решение заказчика в размещении заказа у единственного подрядчика с указанием даты и номера.

Статья 1. Предмет контракта

1.1. В пункте 1.1. указывается наименование Объекта, работы по строительству и вводу в эксплуатацию которого предполагается выполнить в соответствии с Проектом соответствующего Контракта. Проектно-сметная документация составляется в отношении конкретного Объекта при составлении Проекта Контракта.

1.2. В пункте 1.2. указывается ссылка на документ, которым утверждена проектно-сметная документация. При этом указывается полное наименование соответствующего документа, которым утверждена проектно-сметная документация (приказ, распоряжение и т.п.), дата утверждения и номер.

Статья 2. Цена контракта

2.1. В пункте 2.1. Проекта Контракта указывается общая стоимость работ, включая налог на добавленную стоимость, а также ставку налога на добавленную стоимость, установленную действующим законодательством Российской Федерации. При этом необходимо указать сумму налога на добавленную стоимость. Общая стоимость работ и размер НДС указываются в рублях.

Протокол согласования твердой цены составляется Сторонами при заключении каждого конкретного Контракта и является неотъемлемым приложением к соответствующему Контракту.

2.2. График производства работ составляется при подготовке конкретного Проекта Контракта и является неотъемлемой частью Контракта.

2.5. По усмотрению Заказчика Генеральный Подрядчик может не наделяться правом распределять расходы по статьям затрат в пределах общей стоимости работ по Контракту, в этом случае пункт 2.5. может быть исключен из Проекта Контракта.

Статья 3. Сроки выполнения работ

3.1. График производства работ, указанный в пункте п. 3.1. Контракта, составляется при составлении конкретного Проекта Контракта и является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

3.2. В пункте 3.2. устанавливается общая продолжительность работ по строительству и вводу в эксплуатацию Объекта с учетом испытательных, пуско-наладочных и иных работ с учетом Графика производства работ по соответствующему Контракту.

3.3. Акт приемки-передачи строительной площадки составляется Сторонами по факту приемки-передачи строительной площадки и должен быть заверен подписями лиц, уполномоченных Сторонами, и скреплен печатями Сторон.

Статья 4. Обязанности Заказчика

4.2.1. В пункте 4.2.1. Проекта Контракта Заказчик может указать, в каком количестве экземпляров передается Проектно-сметная документация. К примеру, в данном пункте может быть указано, что указанная документация передается в трех экземплярах, включая один экземпляр на электронном носителе.

4.2.8. Пункт 4.2.8., в соответствии с которым Заказчик обязан содействовать Генеральному подрядчику в получении документов об отводе мест для складирования лишнего грунта и строительного мусора включается в Проект Контракта по усмотрению Заказчика.

4.4. Пункт 4.4. в соответствующей включается в Контракт по усмотрению Заказчика.

Статья 5. Обязанности Подрядчика

5.1. В пункте 5.1. Проекта Контракта Заказчик вправе установить четкий срок предоставления Генеральным Подрядчиком документов необходимых для оформления разрешения ИГАСН на выполнение строительно-монтажных работ.

5.9. В пункте 5.9. Проекта Контракта Заказчик вправе установить иной срок извещения Заказчика и авторского надзора проектной организации о готовности скрытых работ.

5.12. Пункт 5.14. включается в Проект Контракта в случае, если предполагается приемка Объекта в эксплуатацию в зимнее время.

5.14. В п. 5.14 Проекта Контракта срок устанавливается по усмотрению Заказчика. Указанный в пункте 5.14 Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией составляется по форме и в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от 11 июля 2000 года N 530 "Об утверждении московских городских строительных норм "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения".

5.15. Заказчик в Проекте Контракта вправе изменить срок, установленный в пункте 5.15. по своему усмотрению.

5.18. В пункте 5.18 возможно установить, что Генеральный Подрядчик несет расходы по содержанию Объекта не до передачи его эксплуатирующей организации, а в течение другого срока. К примеру, до подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

5.19. Пункт 5.19 включается в Проект Контракта только в случае строительства жилого дома с инженерными сетями или в случае заключения Контракта на застройку.

5.20. Пункт 5.20. включается в Проект Контракта только в случае строительства жилого дома с инженерными сетями или заключения Контракта на застройку.

5.27. Пункт 5.27. включается в Проект Контракта только в случае, если предполагается проведение двух-стадийного проектирования.

В статью 5 Проекта Контракта в случае, если по условиями Контракта предусматривается проведение капитального ремонта без отселения контенгента учащихся может быть включено положение следующего содержания: "Генеральный подрядчик обязан, при проведении капитального ремонта без отселения контингента учащихся, оплату коммунальных услуг производить из расчета 50% от суммы счетов, выставляемых тепло-энергоснабжающими организациями в соответствии с утвержденной методикой расчета (Приложение N 18 и N 19 к Постановлению Правительства Москвы от 01.03.2005 N 114-ПП.)"

Статья 6. Обеспечение строительства материалами и оборудованием.

Пункт 6.2. Соответствующий вариант выбирается и полностью копируется Заказчиков в зависимости от выбранного способа обеспечения строительства материалами и оборудованием.

Статья 7. Порядок выполнения работ.

7.1. Пункт 7.1. может быть сформулирован иначе, в частности, может быть установлено, Генеральный Подрядчик начинает выполнение работ по настоящему Контракту с момента подписания, передачи ему строительной площадки по акту, подписанному Сторонами Контракта.

7.5. Порядок извещения о готовности отдельных ответственных конструкций и скрытых работ и подтверждения их готовности установленный в пункте 7.5. Контракта является диспозитивным. Заказчик в Проекте Контракта вправе установить иной срок и порядок извещения о готовности отдельных ответственных конструкций и скрытых работ и подтверждения готовности указанных конструкций и работ.

7.7. Пункт 7.7. включается в проект Контракта по усмотрению Заказчика в случае, если предполагается передача Заказчиком оборудования Генеральному подрядчику. Порядок и сроки передачи оборудования также могут быть изменены.

7.8. В пункте 7.8. Проекта Контракта может быть изменен срок составления акта. В данном пункте может быть также установлен несколько иной порядок устранения недостатков в выполненных работах.

7.9. Срок, установленный в пункте 7.9. может быть изменен Заказчиком в соответствующем Проекте Контракта.

В пункт 7.9. Проекта Контракта по усмотрению Заказчика возможно включить условие о том, что дополнительное соглашение к Контракту должно предусматривать возмещение соответствующих затрат Генеральному подрядчику.

7.10. В пункте 7.10. Проекта Контракта Заказчик вправе установить также иные права уполномоченного представителя.

Статья 8. Порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов

8.1. Включается только в случае, когда для конкретного подряда предусмотрена предоплата (аванс). В этом случае также указывается количество банковских дней, в течение которых должна быть произведена оплата аванса. Этот срок отсчитывается с момента регистрации государственного контракта в АИС ЕРКТ в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и п. 7 Постановления Правительства Москвы N 450-ПП от 06.07.2004 г.

Размер авансового платежа настоящего Контракта определяется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.07.2002 г. N 518-ПП "О совершенствовании системы и исполнения городских заказов".

Пункты 8.2.-8.6. включаются в Проект Контракта в случае в случае, если предполагается предусмотреть ежемесячную оплату выполненных работ. При этом Заказчиком самостоятельно определяется срок, в течении которого осуществляется оплата выполненных работ Генеральному подрядчику.

В пункте 8.2. при этом варианты используются в зависимости от того, предусмотрен ли пунктом 8.1. авансовый платеж.

Срок, в течение которого Заказчик осуществляет проверку выполненных работ, а также рассматривает и оформляет документы, представленные Генеральным подрядчиком (пункт 8.4.) устанавливается по усмотрению Заказчика в соответствующем Проекте Контракта. При этом соответствующий срок должен составлять не менее 5 дней с даты получения, указанных в данном пункте документов от Генерального подрядчика.

Пункт 8.5. включается в Проект Контракта по усмотрению Заказчика.

8.6. Форма N КС-3 установлена в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, который утвержден Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100.

8.9. В пункте 8.9. в случае заключения Контракта на строительство жилого дома указывается, что Объект передается эксплуатирующей организации под фактическое заселение.

При составлении Проекта Контракта статья 8 может быть дополнена положением следующего содержания по усмотрению Заказчика: "при наличии задолженности у Генерального подрядчика за усиленную охрану Объекта Заказчик обязан приостанавливать оплату выполненных работ Генеральному подрядчику до момента ее погашения".

Статья 10. Гарантии качества

10.2. Гарантийный срок устанавливается Заказчиком при составлении соответствующего Проекта Контракта и должен составлять не менее 24 месяцев.

При этом по мягким кровлям и стыкам наружных стен гарантийный срок должен быть увеличен до 5 лет (для индивидуальных жилых домов) и до 10 лет - для типовых жилых домов, согласно Распоряжению Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 19 мая 2003 года N 320-РЗМ "О гарантийных сроках качества строительных работ при устройстве мягких кровель и межпанельных стыков наружных стен".

10.4. Сроки, указанные в пункте 10.4. настоящего Контракта могут быть изменены по усмотрению Заказчика при составлении соответствующего Проекта Контракта.

Порядок составления акта в случае обнаружения недостатков и дефектов, установленный в пункте 10.4. может быть изменен при составлении соответствующего Проекта Контракта.

10.6. Срок, указанный в пункте 10.6. может настоящего Контракта может быть изменен по усмотрению Заказчика при составлении соответствующего Проекта Контракта.

Статья 11. Обеспечение исполнения Контракта

В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ обеспечение исполнения Контракта должно быть предоставлено участником размещения заказа еще до подписания государственного контракта, при этом вид обеспечения из тех, что допускается законом (банковская гарантия, страхование ответственности Генерального подрядчика, перечисление денежных средств), участник выбирает сам. Таким образом, варианты, выделенные в тексте статья 11 курсивом должны указываться в зависимости от обеспечения предоставляемого Генеральным подрядчиком в каждом конкретном случае, при этом требования к каждому из видов обеспечения и общие требования указаны в тексте, которые не должен изменяться.

Наличие данного пункта обязательно.

Пункт 11.3.

Соответствующий вариант выбирается и полностью копируется Заказчиком.

При обеспечении исполнения контракта переводом денежных средств (Вариант 3), в пункте 11.3. должен быть указан специальный счет Заказчика, на который такие средства должны переводиться.

Статья 12. Ответственность Сторон

В пункте 12.6 Заказчиком должен быть установлен размер неустойки.

Статья 14. Страхование Объекта строительства

14.1. В пункте 14.1 Проекта Контракта по усмотрению Заказчика может быть расширен перечень строительных рисков, которые подлежат страхованию Генеральным подрядчиком.

Также в пункте 14.1. по усмотрению Заказчика указывается минимальная страховая сумма, на которую должен быть застрахован вред жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц вследствие проведения строительно-монтажных работ.

Статья 15. Порядок урегулирования споров.

15.2. В пункте 15.2. в зависимости от согласия Генерального подрядчика передавать споры для разрешения в АНО "Третейский Суд строительных организаций города Москвы", указывается одно из предложенных в данном пункте альтернативных положений. В случае, если Генеральный подрядчик согласен передавать все споры для разрешения в указанный Третейский суд в пункт 15.2. включается соответствующее положение. В случае отказа Генерального подрядчика от заключения Третейского соглашения, в пункт 15.2. включается положение, в соответствии с которым все споры по настоящему Контракту разрешаются Арбитражным судом города Москвы.

Паспорт государственного контракта

Паспорт государственного контракта Заполняется Заказчиками в АИС ЕРКТ и на бумажном носителе (последний хранится с копией Контракта государственным заказчиком).