Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 28 апреля 2003 г. N 26/1 "Об утверждении "Положения об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2003 г.

Заслушав сообщение Управления частотного ресурса и обеспечения деятельности Государственной комиссии по радиочастотам (УЧР) Минсвязи России по вопросу об утверждении "Положения об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра", разработанного на основе "Положения об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности Международного союза электросвязи (МСЭ) по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра", ГКРЧ решила:

1. Утвердить "Положение об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра" и ввести его в действие с 1 мая 2003 г.

2. Поручить УЧР Минсвязи России в срок до 01.10.03, по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями, провести корректировку состава Подготовительной комиссии, а также перечня и состава Рабочих групп Подготовительной комиссии с указанием их руководства.

3. "Положение об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности Международного союза электросвязи (МСЭ) по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра", утвержденное решением ГКРЧ России от 25.04.94 (протокол N 20/1) считать утратившим силу.

Положение
об организации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2003 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с "Положением о Государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2000 N 346, которым определено, что одной из основных задач ГКРЧ является обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных организациях, занимающихся вопросами распределения и использования радиочастотного спектра (РЧС).

2. В целях организации и координации работ по участию министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации в деятельности Международного союза электросвязи (МСЭ), Европейской конференции администраций почт и электросвязи (СЕРТ), Регионального содружества в области связи (РСС) и других международных организаций по вопросам распределения и использования РЧС при Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) образуется Подготовительная комиссия.

3. Председателем Подготовительной комиссии является заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации (заместитель Председателя Государственной комиссии по радиочастотам), заместителем Председателя Подготовительной комиссии - руководитель структурного подразделения Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающего деятельность ГКРЧ, секретарем Подготовительной комиссии - начальник отдела по международным вопросам использования радиочастотного спектра этого структурного подразделения Минсвязи России.

4. В состав Подготовительной комиссии входят полномочные представители министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации, занимающихся вопросами планирования использования РЧС, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (ЭМС РЭС), проектирования, разработки, производства и эксплуатации радиоэлектронных средств и систем различного назначения (см. приложение 1).

5. Задачами Подготовительной комиссии являются:

- рассмотрение и утверждение мероприятий и планов по подготовке к всемирным и региональным конференциям радиосвязи, ассамблеям радиосвязи, собраниям Исследовательских комиссий радиосвязи и другим мероприятиям МСЭ, а также конференциям, ассамблеям, пленарным заседаниям Комитета по электронным средствам связи (ЕСС) и его рабочих и проектных групп и другим мероприятиям СЕРТ, РСС и других международных организаций, затрагивающим вопросы распределения и использования РЧС;

- рассмотрение и утверждение предложений и вкладов, представляемых от имени Администрации связи Российской Федерации в Бюро радиосвязи МСЭ, Комитет по электронным средствам связи СЕРТ, РСС и другие международные организации в области управления использованием радиочастотного спектра и обеспечения ЭМС РЭС, рассмотрение проектов указаний и технических заданий делегациям Администрации связи Российской Федерации, а также заключений по материалам других стран и международных организаций по этим вопросам;

- рассмотрение отчетов делегаций и результатов соответствующих конференций, ассамблей и собраний;

- рассмотрение предложений по совершенствованию структуры и методов работы МСЭ, СЕРТ, РСС и их органов в части вопросов распределения и использования РЧС.

6. Для рассмотрения материалов Исследовательских комиссий и других групп Сектора радиосвязи МСЭ, соответствующих рабочих и проектных групп СЕРТ, составления заключений по этим материалам и рассмотрения проектов предложений и вкладов, разработанных заинтересованными организациями Российской Федерации для представления в МСЭ и СЕРТ, подготовки предложений в технические задания, а также для других работ, связанных с деятельностью соответствующих комиссий и групп МСЭ-Р и СЕРТ, создаются Рабочие группы Подготовительной комиссии из специалистов заинтересованных министерств, ведомств, организаций и предприятий Российской Федерации (см. приложение 2 "Перечень Рабочих групп Подготовительной комиссии с указанием их руководства"),

7. На Председателя Подготовительной комиссии возлагается:

- осуществление руководства деятельностью Подготовительной комиссии и ее Рабочих групп;

- утверждение, по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями состава Подготовительной комиссии, а также состава и руководства ее Рабочих групп;

- формирование, на основе предложений от заинтересованных министерств, ведомств, организаций и предприятий, состава делегаций на конференции, ассамблеи и собрания по вопросам управления использованием РЧС и обеспечения ЭМС РЭС;

- одобрение проектов вкладов и утверждение технических заданий делегациям Администрации связи Российской Федерации, направляемым на собрания комиссий и групп МСЭ-Р, СЕРТ, РСС и других международных организаций, а также одобрение отчетов делегаций и итогов этих собраний.

В отсутствие Председателя Подготовительной комиссии его обязанности исполняет заместитель Председателя Подготовительной комиссии.

8. Министерства, ведомства, организации и предприятия, участвующие в работе Подготовительной комиссии, должны предусматривать в своих планах проведение научно-исследовательских и других работ по тематике, касающейся вопросов распределения и использования РЧС и ЭМС РЭС, с учетом планов работ Подготовительной комиссии и ее Рабочих групп, с обеспечением соответствующего финансирования.

9. На Рабочие группы Подготовительной комиссии возлагается:

- подготовка планов работ Рабочих групп, предложений по разработке материалов к конференциям, ассамблеям и собраниям, а также предложений в указания и технические задания делегациям на конференции, ассамблеи и собрания;

- рассмотрение материалов, касающихся соответствующих комиссий и групп МСЭ-Р, СЕРТ, РСС и других международных организаций, в том числе проектов вкладов, разработанных заинтересованными организациями Российской Федерации, предложений и вкладов других стран и международных организаций, отчетов делегаций и результатов работы собраний этих комиссий и групп.

10. На секретаря Подготовительной комиссии возлагается:

- организация деятельности Подготовительной комиссии и ее Рабочих групп;

- разработка сводных планов работ по подготовке к конференциям, ассамблеям и собраниям на основе планов работ Рабочих групп;

- организация заседаний Подготовительной комиссии, ведение протоколов ее заседаний и рассылка их членам Подготовительной комиссии;

- осуществление контроля за работой Рабочих групп и за выполнением решений Подготовительной комиссии.

11. На структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность Государственной комиссии по радиочастотам, возлагается:

- организация рассмотрения проектов предложений и вкладов, разрабатываемых заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями Российской Федерации и рекомендуемых Рабочими группами Подготовительной комиссии для представления в МСЭ, СЕРТ, РСС и другие международные организации, а также проектов указаний и технических заданий, подготовленных Рабочими группами Подготовительной комиссии, отчетов делегаций и результатов работы конференций, ассамблей и собраний;

- подготовка других материалов, связанных с деятельностью Подготовительной комиссии;

- рассылка материалов по вопросам управления РЧС и обеспечения ЭМС РЭС, получаемых от МСЭ, СЕРТ, РСС и других международных организаций, заинтересованным министерствам, ведомствам, организациям и предприятиям.

12. На Департамент международного сотрудничества Министерства Российской Федерации по связи и информатизации (ДМС Минсвязи России) возлагается:

- общая координация взаимодействия Администрации связи Российской Федерации с администрациями связи иностранных государств, международными и региональными организациями и иными организациями и компаниями иностранных государств по вопросам подготовки к всемирным и региональным конференциям радиосвязи и ассамблеям радиосвязи;

- организация и осуществление официальной переписки по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра, включая направление в МСЭ, СЕРТ, РСС и другие международные организации от имени Администрации связи Российской Федерации предложений и вкладов, одобренных Подготовительной комиссией или ее Председателем;

- организация получения материалов международных и региональных организаций по вопросам распределения и использования РЧС и обеспечения ЭМС РЭС и направление этих материалов в структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность Государственной комиссии по радиочастотам;

- согласование в установленном порядке указаний (технических заданий) и состава делегации Администрации связи Российской Федерации на конференции, ассамблеи и собрания.

13. Финансирование командирования специалистов заинтересованных министерств, ведомств, организаций и предприятий на конференции, ассамблеи и собрания осуществляется соответствующими министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями.

14. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования вкладов Администрации связи Российской Федерации, разрабатываемых заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями, для представления на конференции, ассамблеи, собрания комиссий и групп международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра приведен в приложении 3.

15. Порядок оформления командирования специалистов в составе делегации Администрации связи Российской Федерации на конференции, ассамблеи, собрания комиссий и групп международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра приведен в приложении 4.

Информация об изменениях:

Решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ от 22 декабря 2003 г. N 31/4 в приложение 1 к настоящему Положению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

(с изменениями от 22 декабря 2003 г.)

Состав Подготовительной комиссии*
	Председатель комиссии, заместитель Председателя ГКРЧ, заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации
Шамотин Вячеслав Александрович	Заместитель Председателя Подготовительной комиссии, начальник УЧР Минсвязи России
Гринь Юрий Григорьевич	Руководитель ДМС Минсвязи России
Павлов Василий Илларионович	Руководитель ДРТС Минсвязи России
Минкин Владимир Маркович	Заместитель генерального директора ФГУП НИИР Москва, 105064, ул.Казакова, 16
Бескоровайный Андрей Владимирович	Директор Минсвязи России 119991, ГСП-1, Москва, 2-й Спасоналивковский пер., 6 Представитель Минобороны России 119160, Москва, К-160
Фунтов Дмитрий Юрьевич	Представитель Минобороны России 119160, Москва, К-160
Кураченков Владимир Степанович	Представитель Спецсвязи России 107031, Москва
Михайлов Борис Владимирович	Заместитель руководителя ДГР ОрВД ГСГА Минтранса России 125836, ГСП, Москва, 167, Ленинградский пр., 37
Захарова Светлана Викторовна	Главный специалист управления Федеральных целевых программ РАСУ 107996, ГСП-6, Москва, Щепкина, 42
Дубинский Борис Адольфович	Ученый Секретарь Научного совета Академии наук Российской Федерации по астрономии 103907, Москва, ГСП-3, ул.Моховая, 11
Соколов Андрей Иванович	Главный эксперт ФГУП "Морсвязьспутник" 115230, Москва, Варшавское шоссе, 42
Мартынов Александр Александрович	Начальник отдела Росавиакосмоса 107996, ГСП-6, Москва, Щепкина, 42
Фролов Геннадий Федорович	Начальник отдела связи и информации Росгидромета 123242, Москва, Нововаганьковский пер.,12
Шахгильдян Ваган Ваганович	Ректор МТУСИ 111024, Москва, Авиамоторная, 8а
Бутенко Валерий Владимирович	Президент "Национальной радиоассоциации", генеральный директор НПФ "Гейзер" 119991, Москва, 2-й Спасоналивковский пр., 6
Савин Игорь Георгиевич	Заместитель начальника отдела ВНИИстандарт 119049, Москва, Ленинский пр., д.9 117421, Москва, ул.Новаторов, 40
Генов Анатолий Анатольевич	Директор ФГУП "Московский научно-исследовательский радиотехнический институт" (МНИРТИ) 129328, Большой Трехсветительский пер., 2

_____________________________

* В соответствии с п.2 решения ГКРЧ от 28.04.03 состав Подготовительной комиссии уточняется.

Приложение 2

Перечень Рабочих групп Подготовительной комиссии с указанием их руководства

РГ по 1 ИК МСЭ-Р "Управление использованием радиочастотного спектра"

 Павлюк А.П.           -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

РГ по 3 ИК МСЭ-Р "Распространение радиоволн"

 Троицкий В.Н.         -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

РГ по 4 ИК МСЭ-Р "Фиксированная спутниковая служба"

 Симонов М.М.          -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

 Кантор Л.Я.           -  зам. руководителя РГ  (Минсвязи  России,  ФГУП

                         НИИР)

РГ по 6 ИК МСЭ-Р "Вещательные службы"

 Кривошеев М.И.        -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

 Дотолев В.Г.          -  зам. руководителя (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

РГ по 7 ИК МСЭ-Р "Научные службы"

 Васильев М.Б          -  руководитель РГ (Росавиакосмос)

 Дубинский Б.А.        -  зам. руководителя по РГ 7В, С, D (РАН)

 Демичев А.Б.          -   зам.  руководителя  по  РГ  7А   (Госстандарт

                         России)

РГ по 8 ИК МСЭ-Р "Подвижные службы, служба радиоопределения и любительская служба"

 Трофимов Ю.К.         -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

 Стрелец В.А.          -  зам. руководителя РГ (НПФ "Гейзер")

РГ по 9 ИК МСЭ-Р "Фиксированная служба"

 Минкин В.М.           -  руководитель РГ (Минсвязи России, ФГУП НИИР)

Приложение 3

Порядок
подготовки, рассмотрения и согласования вкладов Администрации связи Российской Федерации, разрабатываемых заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями, для представления на конференции, ассамблеи, собрания комиссий и групп международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра

1. При подготовке вкладов необходимо соблюдать требования, предъявляемые соответствующей международной организацией к представлению вкладов. В случае необходимости перевод вклада на английский язык осуществляется организацией - разработчиком вклада.

2. Проекты вкладов, разработанные заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями, представляются в структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность ГКРЧ, для организации их рассмотрения и одобрения в соответствующих Рабочих группах Подготовительной комиссии.

3. Проекты вкладов (совместно с протоколом заседания Рабочей группы) представляются в 2-х экземплярах (включая оригинал) в бумажном и электронном виде не позднее чем за 1,5 месяца до начала собрания, если вклад представляется на русском языке, или за 3 недели до начала собрания, если вклад представляется на русском и английском языках структурному подразделению Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающему деятельность ГКРЧ, которое рассматривает их и докладывает Председателю Подготовительной комиссии. Председатель Подготовительной комиссии выносит представленные проекты вкладов на рассмотрение Подготовительной комиссии или принимает решение об их одобрении и отправке в соответствующую международную организацию. В исключительных случаях по решению Председателя Подготовительной комиссии допускается представление вклада на русском и английском языках в другие сроки.

4. Одобренные вклады направляются в ДМС Минсвязи России для отправки их в соответствующие международные организации от имени Администрации связи Российской Федерации не позднее даты, указанной в циркулярном письме об организации соответствующего собрания.

Приложение 4

Порядок
оформления командирования специалистов в составе делегации Администрации связи Российской Федерации на конференции, ассамблеи, собрания комиссий и групп международных организаций по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра

1. Предложения по участию специалистов различных министерств, ведомств организаций и предприятий в конференциях, ассамблеях, собраниях Исследовательских комиссий и других групп МСЭ-Р, СЕРТ, РСС и других международных организаций по вопросам управления РЧС с обоснованием необходимости их участия в конкретном мероприятии представляются в структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность Государственной комиссии по радиочастотам за 1,5 месяца до начала собрания с указанием срока командирования, полных фамилии, имени, отчества и должности командируемого, а также с приложением заполненной регистрационной формы на участие в собрании.

2. Предложения по составу делегации формируются в структурном подразделении Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающем деятельность Государственной комиссии по радиочастотам, при консультациях с руководством заинтересованных организаций и согласовываются с необходимыми подразделениями Минсвязи России. Срок завершения формирования делегации 1 месяц до начала командирования. ДМС Минсвязи России обеспечивает в установленном порядке регистрацию участия делегации Администрации связи Российской Федерации в соответствующих мероприятиях международных организаций.

3. Предложения в техническое задание делегации рассматриваются Рабочей группой Подготовительной комиссии и после их одобрения (совместно с протоколом заседания Рабочей группы) направляются в структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность ГКРЧ для их дальнейшего согласования.

4. Техническое задание делегации должно быть согласовано с необходимыми подразделениями Минсвязи России и представлено на утверждение Председателю Подготовительной комиссии не менее чем за 10 дней до начала командирования. Оригинал утвержденного технического задания хранится в ДМС Минсвязи России.

5. Техническое задание должно содержать:

а) состав делегации, дату и место проведения собрания;

б) позицию Администрации связи Российской Федерации по пунктам повестки дня собрания.

6. В случае если техническое задание не согласовано в установленном порядке и не утверждено Председателем Подготовительной комиссии в срок до начала командирования, делегация до командирования не допускается.

7. Краткий отчет о командировании на собрание руководитель делегации представляет в недельный срок (копия в ДМС Минсвязи России), а полный письменный отчет - в месячный срок в структурное подразделение Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивающее деятельность ГКРЧ. За несвоевременное предоставление отчета ответственность несет руководитель делегации Администрации связи Российской Федерации. Краткий отчет должен содержать информацию о выполнении всех пунктов технического задания делегации. Отчет должен содержать анализ документов собрания, результаты обсуждений, выводы и предложения.