Приложение N 1. Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурсов на право заключения от имени Российской Федерации с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний), созданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 1996 г. N 168 "О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности Российской Федерации" (далее соответственно именуются - конкурсы, угольные компании).

2. Постоянными членами комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями угольных компаний (далее именуется комиссия) являются представители Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества, Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации и акционерного общества "Российская угольная компания". В состав комиссии включаются также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся угольные компании, закрепленные в федеральной собственности акции которых подлежат передаче в доверительное управление по результатам конкурсов (далее именуются акции).

3. Комиссия:

а) определяет место и время проведения каждого конкурса;

б) определяет цену акций в соответствии с Временной методикой определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

в) утверждает задание на доверительное управление, в котором определяет задачи доверительного управляющего в соответствии с основными задачами доверительного управляющего, указанными в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485 "О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)";

г) определяет предельный размер расходов, производимых доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления, и вознаграждения;

д) разрабатывает проект договора доверительного управления;

е) определяет способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения;

ж) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, прилагаемых документов и сведений об участниках конкурса по перечню согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, а также конкурсных предложений юридических лиц, желающих принять участие в конкурсе (далее именуются - заявители);

з) определяет регламент своей работы;

и) определяет критерии и порядок выбора победителя конкурса;

к) публикует информационное сообщение о проведении конкурса;

л) принимает и регистрирует немедленно по поступлении заявку на участие в конкурсе, прилагаемые документы, сведения о заявителе и конкурсные предложения, а также сообщает заявителю о необходимости устранения недостатков в представленной документации;

м) определяет размер и порядок оплаты заявителем сведений об угольной компании;

н) организует при необходимости экспертизу конкурсного предложения;

о) оценивает конкурсные предложения и определяет победителя конкурса;

п) объявляет результаты конкурса;

р) утверждает программу деятельности доверительного управляющего, которая вместе с заданием на доверительное управление является неотъемлемой частью договора доверительного управления.

4. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5. Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.

6. Техническое обеспечение деятельности комиссии (распространение информации о конкурсах, обеспечение помещениями, транспортом, оргтехникой, техническим персоналом и т.п.) осуществляется из средств, уплаченных заявителями за конкурсную документацию, и средств, предусмотренных на эти цели в фонде содействия реструктуризации угольной промышленности "Реформуголь".

7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в специализированном издании Российского фонда федерального имущества или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации не менее чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование угольной компании, акции которой передаются в доверительное управление;

категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций;

номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительное управление акций;

количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале угольной компании;

способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения;

схема и источники выплаты доверительному управляющему вознаграждения, а также предельный размер возмещения его расходов по доверительному управлению акциями;

утвержденный комиссией текст договора и срок, на который заключается договор доверительного управления;

срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

срок подачи конкурсных предложений и заключения о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485;

срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений;

дату, время и место проведения конкурса и объявления победителя конкурса;

порядок определения победителя конкурса;

срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса;

время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса (сведения об угольной компании согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и т.п.);

размер и порядок оплаты сведений об угольной компании.

8. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, которое: а) имеет чистые активы либо собственные средства (капитал для кредитных организаций) в размере, определяемом в соответствии с действующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20 процентов цены акций, передаваемых в доверительное управление;

б) в установленные комиссией сроки:

оплатило сведения об угольной компании;

представило прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса, указанные в приложении N 1 к настоящим Правилам;

подало конкурсное предложение;

представило заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

9. К участию в конкурсе не допускаются:

физические лица;

некоммерческие организации и унитарные предприятия;

юридические лица, являющиеся должниками угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании;

юридические лица, владеющие акциями (долями) должников угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании;

юридические лица, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

юридические лица, имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.

10. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку согласно приложению N 3 к настоящим Правилам и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе, предусмотренные в приложении N 1 к настоящим Правилам. К конкурсному предложению прилагается заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

11. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления и проектом договора доверительного управления акциями угольной компании. Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении.

Предложения, содержащие размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, подаются заявителем в отдельном запечатанном конверте.

Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями до момента их вскрытия.

12. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в сроки подачи заявок.

13. Конкурсное предложение заявителя должно содержать:

программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией;

размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении.

Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и договора доверительного управления.

14. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

15. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о заявителе, предусмотренных в приложении N 1 к настоящим Правилам, комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По результатам голосования комиссия составляет протокол о признании указанных лиц участниками конкурса.

16. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

17. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанный участником конкурса размер возмещения расходов и вознаграждения по доверительному управлению.

18. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в 2 экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса. На основании указанного протокола Министерство топлива и энергетики Российской Федерации от имени Российской Федерации заключает с победителем конкурса договор доверительного управления акциями угольной компании.

19. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся.

20. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о его результатах.

21. Победитель конкурса в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог*, неустойка, банковская гарантия и другие).

22. Договор доверительного управления от имени Российской Федерации заключается Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (далее именуется - учредитель управления) с победителем конкурса, который с этого момента становится доверительным управляющим, в течение срока, указанного в информационном сообщении.

23. В случае уклонения победителя конкурса или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от заключения договора доверительного управления другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

24. Предметом договора доверительного управления является передача учредителем управления доверительному управляющему акций в доверительное управление и обязательство доверительного управляющего осуществлять управление этими акциями в интересах учредителя управления в соответствии с договором доверительного управления.

25. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений, обязуется не передавать их в уставные капиталы других акционерных обществ, а также отчуждать иными способами, в том числе продавать, в течение срока действия договора доверительного управления.

26. Акции, переданные в доверительное управление по договору, находятся у доверительного управляющего. Доверительный управляющий управляет переданными ему акциями путем осуществления прав акционера в соответствии с уставом угольной компании и законодательством Российской Федерации с ограничениями, установленными пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1996 г. N 1660 "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации".

27. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку "Д.У.".

28. Учредитель управления извещает реестродержателя акций, а также совет директоров (наблюдательный совет) угольной компании об ограничениях в отношении отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором.

29. Учредитель управления в течение 10 дней с даты подписания договора доверительного управления обеспечивает внесение в реестр акций угольной компании записи о переходе владения акциями к доверительному управляющему.

30. Доверительный управляющий обязуется не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, обеспечить предоставление учредителю управления по указанным в договоре адресам отчет о своей деятельности по форме, установленной учредителем управления.

31. Доверительный управляющий обязуется обеспечить предоставление любых документов и сведений о своей деятельности не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или/и уполномоченных им органов.

32. По результатам представленного отчета учредитель управления оценивает эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора.

33. Возмещение расходов и вознаграждение доверительного управляющего по управлению акциями производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1485.

34. Вознаграждение доверительному управляющему не выплачивается в случае досрочного прекращения действия договора по основаниям, предусмотренным в договоре.

35. Учредитель управления вправе проверять выполнение доверительным управляющим условий договора по управлению акциями, а также организовывать проверки деятельности доверительного управляющего независимым аудитором.

36. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах учредителя управления, возмещает учредителю управления убытки в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способы обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления определяются в договоре доверительного управления.

37. Договор доверительного управления вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение указанного в нем срока, но не более 3 лет.