Постановление Правительства РФ от 16 мая 1998 г. N 451 "О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах"

1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и с участием отраслевых профсоюзов в 2-месячный срок внести необходимые изменения в Основные направления реструктуризации угольной промышленности России и на их основе доработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации программу действий по стабилизации положения в угольной промышленности в 1998-1999 годах (далее именуется - программа).

2. Утвердить:

Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Немцова Б.Е. председателем Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов, освободив от этих обязанностей Чубайса А.Б.;

состав Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (прилагается).

3. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при заключении договоров с угледобывающими организациями о выделении им средств государственной поддержки угольной промышленности предусматривать в качестве существенных условий исполнение получателями этих средств следующих обязательств:

выполнение программы реформирования и финансового оздоровления организации;

обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам за счет всех источников финансирования;

создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда;

увеличение доли денежных средств в выручке от реализации продукции.

4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями в месячный срок осуществить проверку задолженности по заработной плате организаций угольной промышленности, образовавшейся на 1 января 1998 г. в связи с недофинансированием из федерального бюджета организаций - бюджетополучателей за потребленные ими уголь, а также тепловую и электрическую энергию, полученную на основе сжигания угля, и по результатам проверки представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по погашению указанной задолженности.

5. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству государственного имущества Российской Федерации изыскать для финансирования мероприятий, предусмотренных программой, дополнительные источники финансовых ресурсов, в том числе за счет усиления государственного регулирования производства и оборота спирта и алкогольной продукции, поступления средств от реализации акций отдельных угольных компаний, находящихся в государственной собственности, привлечения внешних заимствований.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести предложения в установленном порядке.

6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством юстиции Российской Федерации представить предложения об особенностях реструктуризации задолженности отдельных организаций угольной промышленности перед федеральным бюджетом.

7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить:

разработку организациями угольной промышленности программ их реформирования и финансового оздоровления;

взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке решений о реструктуризации задолженности организаций угольной промышленности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

8. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики Российской Федерации провести в 1998 году переговоры с Международным банком реконструкции и развития о предоставлении займов на обеспечение безопасных условий работы в угольной промышленности и на переселение социально не защищенных групп населения Печорского угольного бассейна и других угледобывающих регионов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией шахт.

9. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации провести в 1998 году в установленном порядке переговоры о привлечении средств займов Германии и Великобритании для закупки горно-шахтного оборудования.

10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации внести предложения об усилении ответственности руководителей организаций угольной промышленности за несвоевременную выплату работникам заработной платы.

11. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке, предоставлять при необходимости начиная со второго полугодия 1998 г. ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на компенсацию тарифов на электроэнергию, непосредственно угледобывающим организациям, осуществляющим поставки угля энергосистемам Дальнего Востока.

12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1997 г. N 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст.5686) изменений и дополнений, вытекающих из пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1998 г. N 499.

13. Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены организации угольной промышленности, при формировании межбюджетных отношений на 1999 и последующие годы учитывать в расчетах к федеральному бюджету сокращение доходной базы соответствующих бюджетов в связи с закрытием неперспективных шахт и разрезов.

14. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству труда и социального развития Российской Федерации представить до 1 июля 1998 г. в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации начиная с 1 января 1999 г. осуществления выплат в возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, полученных при производстве подземных или открытых горных работ, с учетом действовавших на 1 января 1998 г. отраслевых тарифных соглашений, работникам, которые с 1 января 1996 г. не работают на действующих шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности.

 

Состав
Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 мая 1998 г. N 451)

 

     Немцов Б.Е.       -    Заместитель    Председателя    Правительства

                            Российской Федерации (председатель Комиссии)

 

     Уринсон Я.М.      -    Министр   экономики   Российской   Федерации

                            (первый заместитель председателя Комиссии)

 

     Евтушенко А.Е.    -    первый   заместитель   Министра   топлива  и

                            энергетики Российской Федерации (заместитель

                            председателя Комиссии)

 

     Задорнов М.М.     -    Министр   финансов   Российской    Федерации

                            (заместитель председателя Комиссии)

 

     Сапиро Е.С.       -    Министр региональной и национальной политики

                            Российской      Федерации       (заместитель

                            председателя Комиссии)

 

     Астахов А.С.      -    главный   научный   сотрудник   Центрального

                            научно-исследовательского          института

                            экономики   угольной   промышленности    (по

                            согласованию)

 

     Белоусов А.К.     -    заместитель    Министра     государственного

                            имущества Российской Федерации

 

     Варов В.К.        -    первый   заместитель   Министра   труда    и

                            социального развития Российской Федерации

 

     Гоман В.В.        -    председатель Госкомсевера России

 

     Дудин Ю.И.        -    председатель      профсоюза       инженерно-

                            технических  работников,  ученых  и служащих

                            угольной    промышленности    России     (по

                            согласованию)

 

     Кассихин Г.А.     -    руководитель      департамента      угольной

                            промышленности Минтопэнерго России

 

     Катальников В.Д.  -    депутат  Государственной  Думы  Федерального

                            Собрания     Российской     Федерации    (по

                            согласованию)

 

     Кожуховский И.С.  -    заместитель  Министра  топлива  и энергетики

                            Российской     Федерации      (ответственный

                            секретарь Комиссии)

 

     Лексин В.Н.       -    заведующий  отделом   Института   системного

                            анализа   Российской   академии   наук   (по

                            согласованию)

 

     Лещев Н.П.        -    заместитель      начальника       управления

                            регионального  инспектирования  -  начальник

                            отдела  Главного   контрольного   управления

                            Президента    Российской    Федерации    (по

                            согласованию)

 

     Малышев Ю.Н.      -    президент Союза углепромышленников

 

     Мохначук И.И.     -    заместитель     председателя     Российского

                            независимого  профсоюза  работников угольной

                            промышленности (по согласованию)

 

     Наздратенко Е.И.  -    губернатор Приморского края

 

     Окатов А.М.       -    Первый заместитель Главы Республики Коми

 

     Петров А.Ю.       -    заместитель  Министра  финансов   Российской

                            Федерации

 

     Савельев В.М.     -    генеральный директор компании "Ростоппром"

 

     Сергеев А.А.      -    председатель независимого профсоюза горняков

                            России (по согласованию)

 

     Стародубцев В.А.  -    губернатор Тульской области

 

     Субботин А.И.     -    заместитель   начальника    Госгортехнадзора

                            России

 

     Таль Г.К.         -    руководитель ФСДН России

 

     Тулеев А.М.       -    губернатор Кемеровской области

 

     Цыпко С.С.        -    руководитель  Департамента  реструктуризации

                            угольной промышленности Минтопэнерго России

 

     Черни А.В.        -    генеральный директор исполнительной дирекции

                            Ассоциации     шахтерских     городов    (по

                            согласованию)

 

     Чуб В.Ф.          -    глава администрации (губернатор)  Ростовской

                            области

 

     Шамраев Н.Г.      -    заместитель  Министра  экономики  Российской

                            Федерации

 

     Шатиров С.В.      -    заместитель главы администрации  Кемеровской

                            области

 

     Шпектор И.Л.      -    глава администрации г.Воркуты

 

     Калашников  С.В.  -    председатель Комитета Государственной Думы по

                            труду и социальной политике (по согласованию)