Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года" (далее именуется - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками - Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2003 - 2010 годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей федерального бюджета.

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования расходов федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование в 2003 году строек и объектов газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 6 мая 2003 г. N 727

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2010 года;

предусматривать в проектах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов

Федеральная целевая программа
"Социальное развитие села до 2010 года"
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858)

Паспорт
федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2010 года"

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года"
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 76-р
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Государственные заказчики Программы	-	Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 1355-р государственными заказчиками настоящей федеральной целевой программы являются Россельхоз, Росавтодор, Россвязь, Рособразование, Росздрав, Роскультура и Росстрой

Основные разработчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту
Цели и задачи Программы	-	развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований и/или сельских территорий муниципальных образований; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления; расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности
Сроки и этапы реализации Программы	-	2003 - 2010 годы: I этап - 2003 - 2006 годы; II этап - 2007 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство. Реализация мероприятий обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения; улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
		расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, строительные, проектные и научные организации на конкурсной основе, общественные организации
Объемы и источники финансирования Программы	-	общая сумма расходов на реализацию Программы - 178,7 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 18,7 млрд. рублей (10,5 процента); средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 76,9 млрд. рублей (43 процента); средства внебюджетных источников - 83,1 млрд. рублей (46,5 процента)
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 141 тыс. сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 45 процентов; повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 48,6 процента; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией, довести электропотребление на бытовые цели до 0,8 МВтч на душу населения; довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90 процентов; повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40 - 45 процентов; повысить уровень обеспеченности больничными местами до 69,5 койкоместа на 10 тыс. человек, амбулаториями - до 144,4 тыс. посещений в смену; повысить уровень обеспеченности клубными учреждениями до 215 мест на 1 тыс. человек; улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента работающих в сельской местности; расширить сеть комплексных предприятий торгово-бытового обслуживания; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47 процентов; обеспечить ввод 1,9 млн. телефонных номеров; привести в нормативно-техническое состояние 51,2 тыс. км автомобильных дорог и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, на 13,3 тыс. км; сохранить на объектах социальной сферы и инженерной инфраструктуры 130,6 тыс. рабочих мест и дополнительно создать 234,7 тыс. рабочих мест

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Исторически для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Комплексную застройку и благоустройство из 153 тыс. сельских поселений имеют только 10 тыс. Выборочно обустроены примерно 50 тыс. поселений, а более 90 тыс. не вовлечены в этот процесс.

В среднем по России на 100 сельских поселений приходится 26 детских дошкольных учреждений, 32 школы, 42 клуба, 30 учреждений здравоохранения. Значительная часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10 - 20 км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Основная часть сельского жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Водопровод имеется в 39 процентах сельских жилых домов, центральное топление - в 37 процентах, канализация - в 30 процентах, горячее водоснабжение - в 17 процентах сельских жилых домов.

За последнее десятилетие сеть участковых больниц сократилась на 1533 единицы (32 процента), фельдшерско-акушерских пунктов - на 1901 единицу (4 процента). На 10 тыс.человек в сельской местности приходится только 60,1 врачебной больничной койки (в городе - 134,5), обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями в расчете на 10 тыс. жителей на селе в 2,2 раза меньше, чем в городе.

Обеспеченность сельского населения врачами меньше в 4,4 раза, а средним медицинским персоналом - в 1,9 раза по сравнению с городским населением.

Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сократилась на 60 процентов, их единовременная пропускная способность составляет 17 процентов норматива. Занимаются физической культурой и спортом всего 3-5 процентов взрослого населения и 8 - 10 процентов учащейся молодежи, тогда как в экономически развитых странах этот показатель достигает 40-60 процентов.

Сеть дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 1990 годом сократилась на 40 процентов. Из имеющихся на начало 2001 года 24,3 тыс. детских дошкольных учреждений 85 процентов являются малокомплектными (на 1 - 3 группы).

Количество детей, занимающихся в общественных дошкольных учреждениях, снизилось с 56 до 36 процентов, тогда как в городе оно составляет 64 процента.

Количество сельских общеобразовательных учреждений сократилось на 3 тыс. ученических мест при увеличении численности учащихся на 218 тыс. человек.

В результате сокращения сети общеобразовательных учреждений и отсутствия организованной доставки детей к ним обострилась проблема доступности общего образования.

За последние годы резко сократилась подготовка в сельских профессиональных училищах специалистов для агропромышленного комплекса. Если в 1991 году выпуск профессиональных кадров для агропромышленного комплекса составил 228 тыс. человек, то в 2001 году - только 102 тыс. человек.

За последнее десятилетие число клубов и домов культуры сократилось на 23 процента, киноустановок - на 7 процентов, библиотек - на 6 процентов, библиотечный фонд уменьшился на 53 млн. экземпляров (13 процентов).

В связи с увеличением издержек и резким падением платежеспособного спроса сельского населения розничная торговая сеть на селе сократилась по сравнению с 1990 годом на 66 процентов. Осталось менее половины предприятий общественного питания по сравнению с 1990 годом.

Снизились объемы закупочной и производственной деятельности потребительской кооперации. Практически прекратила функционировать в сельских поселениях сеть предприятий бытового обслуживания.

Потери электроэнергии из-за сверхнормативного износа электрических сетей возросли на 20 - 25 процентов, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов возросла до 75 часов в год.

К началу 2001 года более 12,7 тыс. км воздушных электрических линий и 3,9 тыс. трансформаторных подстанций, находящихся на балансе предприятий, отработали свой нормативный срок и требуют замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Более 30 процентов линий электропередачи, находящихся в муниципальной собственности, в результате сверхнормативной эксплуатации находится в ветхом, технически непригодном состоянии.

В сельской местности эксплуатируется 258 тыс.км распределительных газовых сетей, газифицировано 13 млн.домов (квартир), из них 4,2 млн. природным газом, а остальные - сжиженным.

Централизованное водоснабжение существует в 73 тыс. сельских поселений с населением 25,4 млн. человек, или 64,8 процента сельского населения страны.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10 процентов - в полном восстановлении. В результате 75 процентов сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции. В одной трети сельских поселений телефонная связь отсутствует, более половины имеющихся учреждений социальной сферы и торгово-бытового обслуживания не телефонизировано.

Телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях физически и морально изношена. Только 28 процентов абонентов имеет автоматический выход на междугородные телефонные станции.

Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

Из-за бездорожья свыше 40 тыс. сельских поселений остаются без автобусного сообщения.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.

Стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Естественная убыль сельского населения за последние 8 лет увеличилась в 9,3 раза (с 30 до 278 тыс. человек). Коэффициент смертности на селе в расчете на 1 тыс. человек составляет 17 промилле, что на 16 процентов выше по сравнению с городом. Продолжительность жизни снизилась до 64,2 года против 65,7 года в городе. Смертность значительно увеличилась во всех возрастных группах сельского трудоспособного населения, особенно у мужчин в возрасте 30 - 34 лет. Особую тревогу вызывает рост младенческой смертности.

Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства.

Численность работников сельскохозяйственных предприятий в 2000 году уменьшилась на 285 тыс. человек (5,9 процента) и на начало 2001 года составила 4,6 млн. человек.

Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. По сравнению с 1998 годом удельный вес механизаторов 1-го и 2-го класса сократился с 61 процента до 56 процентов.

Сохранение деструктивных демографических процессов на селе, а также преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики страны на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее именуется - Программа) обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением.

Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства страны необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей.

Удаленность сельских поселений от центральных усадьб и районных центров предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских муниципальных образований.

Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генпланов застройки сельских муниципальных образований;

3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;

сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики;

создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских территорий;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов местного самоуправления.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности;

повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

активизация культурной деятельности на селе;

развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности;

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;

расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских муниципальных образований.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на федеральном, региональном и местном уровнях;

разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных, жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников, организации и функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур;

формирование правового и методического обеспечения социального развития села.

Сроки реализации Программы (2003 - 2010 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях.

Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа.

На первом этапе (2003 - 2006 годы) должно быть обеспечено совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

На втором этапе (2007 - 2010 годы) предусматривается переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

Исходя из ресурсных возможностей федерального бюджета в 2003 - 2004 годах, приоритетными направлениями государственной поддержки являются жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности.

III. Мероприятия Программы

Программа призвана способствовать реализации задач, определенных Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 910-р, и включает мероприятия по научному, организационному и финансовому обеспечению реализации Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы включают разработку новых технических подходов и технологий жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства сельских муниципальных образований, новых проектных решений по объектам жилищного, социально-культурного назначения с учетом развития фермерства и малого предпринимательства несельскохозяйственного характера, мониторинг процессов, происходящих в различных отраслях социальной сферы сельских поселений, и подготовку предложений и рекомендаций по их регулированию.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также новое строительство.

Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, регионального и местного уровней по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи.

Необходимые для выполнения Программы нормативно-правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности

ГАРАНТ:

См. Временные правила предоставления средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденные Министром сельского хозяйства РФ 29 мая 2003 г.

О проведении эксперимента по использованию механизма ипотечного жилищного кредитования в рамках реализации мероприятий настоящей федеральной целевой программы см. приказ Минсельхоза РФ и Госстроя РФ от 15 сентября 2003 г. N 1315/345

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе субъектам Российской Федерации на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечивают формирование соответствующей федеральной нормативно-правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, оказывают методологическую и консультативную помощь субъектам Российской Федерации в вопросах разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивают проведение мониторинга преобразований жилищной сферы с целью анализа ситуации и обобщения положительного и отрицательного опыта регионов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.

Выполнение мероприятий согласно приложению N 1 позволит:

улучшить жилищные условия более 141 тыс. сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия:

всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;

реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;

создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности, развертывание центров довузовской подготовки обучающихся;

стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;

более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений села в квалифицированных кадрах.

Выполнение мероприятий согласно приложению N 2 позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.

В сфере образования будет сохранено 22,6 тыс. рабочих мест и создано 18,3 тыс. рабочих мест.

3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи:

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов с учетом создания выездных формирований, центров, отделений общей врачебной (семейной) практики;

совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики;

обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативно-правового, материально-технического и кадрового обеспечения;

совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи;

укомплектование учреждений здравоохранения преимущественно специалистами общей врачебной (семейной) практики;

развитие института врача общей практики (семейный врач).

В результате реализации мероприятий согласно приложению N 3 количество койкомест повысится до 69,5 койкоместа на 10 тыс. жителей, обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями - до 144,4 тыс. посещений в смену на 10 тыс. жителей, будет восстановлена сеть фельдшерско-акушерских пунктов.

В области физической культуры и спорта Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

разработка региональных, муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;

создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Выполнение предусмотренных Программой мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения на 8 - 10 процентов, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы средств Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.

В сфере сельского здравоохранения, физкультуры и спорта будет сохранено 26,9 тыс. рабочих мест и создано 13,3 тыс. рабочих мест.

4. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия:

проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;

создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;

привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;

возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;

сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора;

сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;

сохранение и развитие сельских библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села, восстановление централизованного финансирования системы книгоснабжения сельских библиотек;

улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельского населения путем переоснащения киноустановок.

Реализация мероприятий согласно приложению N 4 позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.

В результате развития сельских учреждений культуры будет сохранено 8,5 тыс. рабочих мест и создано 3,8 тыс. рабочих мест.

5. Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности

В разделе предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное развитие сферы торговли и бытового обслуживания населения в сельских муниципальных образованиях и обеспечение возможности приобретения товаров и услуг по месту жительства.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности:

развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;

организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных сельских поселений;

расширение сети предприятий общественного питания.

Реализация мероприятий согласно приложению N 5 позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг.

6. Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности

Целью Программы является развитие и совершенствование информационно-консультационного обслуживания сельского населения по следующим направлениям:

организация сельскохозяйственного производства;

правовое, производственное и техническое консультирование, оказание практической помощи в области маркетинга, менеджмента и других областях, связанных с рыночными преобразованиями в экономике.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития информационно-консультационного обслуживания в сельской местности:

создание сельских информационно-консультационных центров;

предоставление информации о новых методах хозяйствования и технологиях и рекомендации по их применению;

организация правового, производственного и технического консультирования;

проведение семинаров и курсов по организации несельскохозяйственных видов деятельности.

Реализация мероприятий согласно приложению N 6 позволит:

создать условия для получения сельским населением необходимой информации независимо от места проживания;

повысить образовательный уровень сельского населения и информированность по вопросам ведения и благоустройства личного подсобного хозяйства, развития народных промыслов;

создать условия для расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения занятости сельского населения.

В сфере информационно-консультационного обслуживания сельского населения будет создано 5 тыс. рабочих мест.

7. Развитие электрических сетей в сельской местности

Основной задачей развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:

обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

повышение качества потребляемой на селе электроэнергии.

Реализация мероприятий согласно приложению N 7 позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности и сохранить 6,3 тыс. рабочих мест.

8. Развитие газификации в сельской местности

Основной целью Программы в области развития газификации в сельской местности является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

осуществить строительство и реконструкцию распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повысить уровень газификации жилого фонда в сельской местности;

внедрить экономичные энергосберегающие технологии строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повысить эффективность использования природного газа.

Выполнение мероприятий согласно приложению N 8 позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 28,8 до 48,6 процента.

Реализация мероприятий позволит сохранить в системе газификации села 31,2 тыс. рабочих мест и создать дополнительно 22,8 тыс. рабочих мест.

9. Развитие водоснабжения в сельской местности

Главными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и ввод в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию отечественных технологий и оборудования нового поколения.

Выполнение мероприятий согласно приложению N 9 позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47 процентов.

10. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами.

Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:

внедрение предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;

поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;

улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;

осуществление проектирования, разработки, испытания и внедрения новых средств телекоммуникаций и информационных услуг.

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности согласно приложению N 10 позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта и создать новые рабочие места.

Государственным заказчиком по реализации мероприятий в области развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

11. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности согласно приложению N 11, включая приведение в нормативно-техническое состояние дорог общего пользования, находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей, разработаны с учетом федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".

IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2003 - 2010 годах составляет 178,7 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 18,7 млрд. рублей (10,5 процента), средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 76,9 млрд. рублей (43 процента) и внебюджетных источников - 83,1 млрд. рублей (46,5 процента).

Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, из фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов в объеме согласно приложению N 12.

Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, не завершенных строительством, на объектах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.

Для решения проблемы выравнивания регионов по обеспеченности их объектами социальной и инженерной инфраструктуры до среднего уровня по Российской Федерации в федеральном бюджете предусматриваются соответствующие ассигнования.

Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих необходимое нормативно-правовое сопровождение социальных преобразований на селе, определены в сумме 231,8 млн. рублей (0,1 процента) и финансируются в основном из федерального бюджета.

Стоимость этих работ определена в соответствии со сметами расходов на проведение работ аналогичного характера.

Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ согласно приложению N 13 позволят разработать научные и практические рекомендации по развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности и осуществить экспериментальные проекты комплексной застройки села.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы и их территориальными органами.

Государственный комитет Российской Федерации по статистике совместно с государственным заказчиком - координатором Программы организует ведение статистической отчетности по ее реализации.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

В целях реализации государственной политики в области социального развития села, обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам выполнения Программы в Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса создается рабочая группа по социальному развитию села из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных и других организаций.

Комиссия рассматривает мероприятия по реализации Программы и совершенствованию законодательных и иных нормативно-правовых актов в области социального развития села и подготавливает предложения для внесения в Правительство Российской Федерации, а также рекомендации по выполнению мероприятий Программы для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Государственные заказчики Программы осуществляют:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для реализации Программы;

предоставление субъектам Российской Федерации финансовой поддержки в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

разработку методических материалов для исполнителей Программы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

мониторинг реализации Программы с целью распространения положительного опыта;

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Государственные заказчики могут на договорной основе передавать выполнение части своих функций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующим в реализации Программы.

Основанием для получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на развитие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе является бюджетная заявка органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, а также заключение ими ежегодных соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, являющееся государственным заказчиком - координатором Программы.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета, выполнению соглашений с субъектами Российской Федерации о финансировании программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;

осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками, ответственными за выполнение программных мероприятий.

Управление реализацией Программы по разделу "Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности" осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации - государственный заказчик совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе соглашения, по разделу "Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности" - Министерство Российской Федерации по связи и информатизации - государственный заказчик совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основе соглашения.

Ежегодно государственный заказчик - координатор Программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации доклад о ходе реализации Программы за прошедший год.

VII. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских муниципальных образований, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового, бытового и информационно-консультационного обслуживания сельского населения.

Более 141 тыс. сельских семей улучшат жилищные условия, при этом повысится уровень предоставления коммунальных услуг. Уровень газификации жилищного фонда возрастет до 48,6 процента. Будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Доля обучающихся в первую смену в благоустроенных сельских общеобразовательных учреждениях повсеместно достигнет 90 процентов, а уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями составит 40 - 45 процентов. Кроме того, обеспеченность больничными местами будет доведена до 69,5 койкоместа на 10 тыс.человек, амбулаториями - до 144,4 тыс. посещений в смену, клубными учреждениями - до 215 мест на 1 тыс. человек, при этом количество привлеченных к регулярным занятиям физкультурой и спортом составит 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента работающих в сельской местности.

Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 47 процентов, развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечить дополнительно 1,9 млн. сельских потребителей телефонной и информационной связью, транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственной продукции будут снижены до 20 - 25 процентов.

В демографической области предполагается снижение уровня заболеваемости и смертности детей, а также трудоспособного населения на 8 - 10 процентов.

В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах социальной сферы и инженерной инфраструктуры 130,6 тыс. рабочих мест, создания дополнительных 234,7 тыс. рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов.

В области кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.

Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20 - 25 процентов на основе:

улучшения здоровья сельских жителей, повышения их общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;

сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;

сокращения потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.

При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства на селе уже на стадии проработки технико-экономического обоснования этих проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.

Приложение N 1

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности

		Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего	В том числе за счет средств				Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
		Срок исполнения		федерального бюджета		бюджетов субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников	Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и разработка руководства по эксплуатации, ремонту, восстановлению и усилению строительных конструкций сельских жилых и социальных зданий и сооружений	2004 год	0,4	0,4		-	-	-	-	Минсельхоз России Госстрой России	научно-методическое обеспечение эксплуатации и ремонта сельских жилых и социальных зданий и сооружений
2.	Проведение научных исследований и разработка проектных рекомендаций по типовому проектированию сельских жилых домов для различных природно-климатических зон: домов усадебного типа в блоке с малыми формами социального обслуживания населения	2004 год 2005 год 2006 год	0,5 0,5 0,5	0,5 0,5 0,5		- - -	- - -	- - -	- - -	Минсельхоз России Госстрой России	проектное обеспечение жилищно-хозяйственного строительства в сельской местности
	сельских домов - фермерских хозяйств	2004 год	0,7	0,7		-	-	-	-
	быстровозводимых зданий	2004 год 2005 год 2006 год 2007 год	0,3 0,3 0,3 0,3	0,3 0,3 0,3 0,3		- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
3.	Проведение научных исследований и разработка практических рекомендаций по обобщению опыта субъектов Российской Федерации в части функционирования кредитно-финансовых и организационных механизмов реализации жилищной программы в сельской местности (на базе механизмов ипотечного жилищного кредитования)	2004 год 2005 год 2006 год 2007 год	0,3 0,3 0,3 0,3	0,3 0,3 0,3 0,3		- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	Госстрой России Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	формирование рыночных механизмов индивидуального жилищного строительства и рынка жилья на селе
Прочие расходы
4.	Создание экспериментальных проектов застройки индивидуальных жилых домов с автономными системами жизнеобеспечения, рекомендуемых для сельской местности	2003 год 2004 год 2005 год	0,81 0,8 0,79	0,81 0,8 0,79	- - -		- - -	- - -	- - -	Минсельхоз России Госстрой России	экспериментальная апробация индивидуальной застройки в сельской местности
Раздел II. Инвестиционные мероприятия
5.	Ввод в действие жилья в сельской местности 8467,4 тыс.кв.м - всего в том числе: 722,2 тыс.кв.м 936,6 тыс.кв.м 983,4 тыс.кв.м 1032,6 тыс.кв.м 1084,2 тыс.кв.м 1138,4 тыс.кв.м 1184 тыс.кв.м 1386 тыс.кв.м	2003-2010 годы 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	21168,5 1805,5 2341,5 2458,5 2581,5 2710,5 2846 2960 3465	6350,7 541,64 702,5 737,6 774,5 813,2 853,8 888 1039,46		8467,1 722,22 936,5 983,3 1032,5 1084,1 1138,4 1184 1386,08	6350,7 541,64 702,5 737,6 774,5 813,2 853,8 888 1039,46	- - - - - - - - -	- - - - - - - - -	Минсельхоз России Госстрой России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	улучшение жилищных условий жителей сельской местности

Приложение N 2

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей,

в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение (НИОКР)

Проведение научных исследований и разработка нормативной документации, регламентирующей деятельность образовательных учреждений села

2005 год

2006 год

0,4

Минобразование России

Минсельхоз России

Минюст России

обеспечение нормативной документацией хозяйственной деятельности сельских образовательных учреждений

Проведение научных исследований и подготовка доклада о состоянии образования в сельской местности

2006 год

2009 год

0,2

Минобразование России

Минсельхоз России

научное и информационное обеспечение контроля за развитием образования в сельской местности

Проведение мониторинга знаний и здоровья учащихся сельских общеобразовательных учреждений

2005 год

2008 год

0,6

Минсельхоз России

Минобразование России

Минздрав России

научное и информационное обеспечение контроля знаний и здоровья учащихся сельских общеобразовательных учреждений

Проведение научных исследований по разработке учебных и учебно-методических пособий на электронных носителях для общеобразовательных учреждений в сельской местности

2007 год

2008 год

2009 год

Минобразование России

научно-методическое обеспечение сельских общеобразовательных учреждений

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

408,6 тыс.мест - всего

в том числе:

52,1 тыс.мест

53,7 тыс.мест

56,1 тыс.мест

56,4 тыс.мест

53,3 тыс.мест

50,6 тыс.мест

45,9 тыс.мест

40,5 тыс.мест

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

16252,9

2070,9

2137,8

2232,4

2241,2

2121,8

2011,7

1825,8

1611,3

534,5

79,3

83,2

87,4

91,8

95,4

97,4

10756

1999,6

2064,3

1260,2

1261,5

1185,7

1115,2

1000,1

869,4

4962,4

71,3

73,5

892,9

896,5

848,7

804,7

730,3

644,5

19753

2500

2578

2693

2707

2636

2429

2237

1973

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

обновление основных фондов, повышение территориальной доступности и снижение коэффициента сменности сельских общеобразовательных учреждений

Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений

27,9 тыс.мест - всего

в том числе:

3,1 тыс.мест

3,2 тыс.мест

3,3 тыс.мест

3,5 тыс.мест

3,7 тыс.мест

3,9 тыс.мест

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1111,8

124,5

128,5

132,6

137

141

145,4

149,1

153,7

667,1

74,7

77,1

79,6

82,2

84,6

87,2

89,5

92,2

444,7

49,8

51,4

54,8

56,4

58,2

59,6

61,5

2880

300

310

320

340

380

400

410

420

18300

2150

2270

2320

2360

2260

2290

2310

2340

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

обновление основных фондов и повышение территориальной доступности сельских дошкольных образовательных учреждений

Приложение N 3

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002

года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Проведение научных исследований и разработка методики типового проектирования межрайонных медицинских консультационно-диагностических центров, сельских учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений в сельской местности

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

0,4

0,5

0,4

0,5

Минздрав России

Минсельхоз России

Госкомспорт России

методическое и проектное обеспечение создания в сельской местности межрайонных медицинских консультационно-диагностических центров, учреждений здравоохранения, физкультурно-оздоровительных учреждений и спортивных сооружений

Прочие расходы

Организация массовых соревнований по игровым видам спорта среди детей и взрослого сельского населения

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2,2

2,3

2,4

2,5

2,6

2,7

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

0,7

0,6

0,7

0,8

органы исполнитель-ной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления сельскохозяйственные и другие предприятия (организации)

пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности

Открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях

3500 единиц - всего

в том числе:

435

455

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

402

200

202

6000

744

792

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

улучшение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей и юношества

Организация проведения Всероссийских летних сельских спортивных игр

(осуществляется в рамках текущих затрат Госкомспорта России)

2004 год

2006 год

2008 год

2010 год

6,4

Госкомспорт России

Минсельхоз России

Агропромышленный союз России

Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности

Организация проведения Всероссийских зимних сельских спортивных игр

(осуществляется в рамках текущих затрат Госкомспорта России)

2003 год

2005 год

2007 год

2009 год

3,6

Госкомспорт России

Минсельхоз России

Агропромышленный союз России

Центральный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

пропаганда физкультурно-спортивного движения в сельской местности

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Ввод в действие районных и участковых больниц

19,9 тыс. коек - всего

в том числе:

2 тыс.коек

2,1 тыс.коек

2,3 тыс.коек

2,5 тыс.коек

2,6 тыс.коек

2,7 тыс.коек

2,8 тыс.коек

2,9 тыс.коек

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

4485,7

446,1

477,5

525,5

553,2

581,7

612

637,9

651,8

712,4

105,1

110,6

116,3

122,4

127,6

130,4

2265,2

405,9

434,5

210,2

221,3

232,7

244,8

255,1

260,7

1508,1

40,2

210,2

221,3

232,7

244,8

255,2

260,7

22576

2269

2382

2703

2816

2932

3045

3158

3271

Минсельхоз России

Минздрав России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

развитие сети больниц в сельской местности и улучшение стационарной медицинской помощи сельскому населению

Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений

33 тыс.посещений в смену - всего

в том числе:

3,4 тыс.посещений

в смену

3,6 тыс.посещений

в смену

3,8 тыс.посещений

в смену

4 тыс.посещений

в смену

4,2 тыс.посещений

в смену

4,5 тыс.посещений

в смену

4,7 тыс.посещений

в смену

4,8 тыс.посещений

в смену

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2222,9

230,3

240,9

257,3

271

285,7

301

314,5

322,2

350,4

51,5

54,2

57,2

60,2

62,9

64,4

1153

221,1

231,3

102,9

108,4

114,2

120,4

125,8

128,9

719,5

9,2

9,6

102,9

108,4

114,3

120,4

125,8

128,9

605

Минсельхоз России

Минздрав России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

развитие сети сельских амбулаторно-поликлинических учреждений и улучшение амбулаторно-медицинской помощи сельскому населению

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов

1992 единиц - всего

в том числе:

210

216

232

244

256

269

279

286

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

747,0

78,8

91,3

100,8

105

107,1

117,4

17,4

18,2

19,2

20,2

21,4

314,8

39,4

40,5

34,8

36,6

38,4

40,3

42,8

314,8

39,4

40,5

34,8

36,5

38,4

40,3

42,9

3984

420

432

464

488

512

538

558

572

Минсельхоз России

Минздрав России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению

Открытие подстанций скорой и неотложной помощи сельскому населению

324 единицы - всего

в том числе:

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

14,5

1,4

1,8

1,9

2,4

0,4

6,1

0,7

0,8

0,7

0,8

3329

318

319

427

428

459

460

Минсельхоз России

Минздрав России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

повышение доступности сельскому населению скорой и неотложной медицинской помощи

10.

Оснащение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием

285 единиц - всего

в том числе:

2003-2010 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

5,7

0,8

0,9

1,2

0,2

2,3

0,3

0,4

2,2

0,3

0,4

Минздрав России

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения в сельской местности

амбулаторно-поликлинических учреждений 608 единиц - всего

в том числе:

100

107

113

2003-2010 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

9,2

1,4

1,5

1,6

1,7

1,8

0,3

3,7

0,5

0,6

0,7

3,7

0,6

0,5

0,6

0,7

0,6

0,7

фельдшерско-акушерских пунктов 10517 единиц - всего

в том числе:

1509

1609

1700

1800

1900

1999

2003-2010 годы

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

10,5

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

0,3

0,4

4,2

0,6

0,7

0,8

4,3

0,6

0,7

0,8

0,7

0,8

11.

Осуществление реконструкции спортивных сооружений в сельской местности

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

400

416

440

456

482

498

530

538

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

сельскохозяйственные и другие предприятия (организации)

улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности

12.

Строительство комплексных спортивных площадок

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

136,5

141,5

147,9

155,9

163,6

171,7

178,5

182,4

81,5

84,5

87,7

92,7

97,5

101,6

105,6

107,9

60,2

63,2

66,1

70,1

72,9

74,5

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

сельскохозяйственные и другие предприятия (организации)

улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности

Приложение N 4

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Проведение научных исследований и разработка методических пособий по развитию учреждений культуры в сельской местности

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1,5

0,5

1,1

0,6

0,5

0,4

Минкультуры России

Минсельхоз России

методическое обеспечение размещения и развития учреждений культуры в сельской местности

Проведение мониторинга развития учреждений культуры в сельской местности

2006 год

2010 год

0,3

Минкультуры России

органы исполнитель-ной власти субъектов Российской Федерации

информационно-аналитическое и научное обеспечение развития учреждений культуры в сельской местности

Прочие расходы

Обеспечение совершенствования форм деятельности учреждений культуры в сельской местности

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

11,7

7,3

7,5

11,1

11,3

11,4

5,2

3,1

3,3

3,4

5,7

5,9

6,5

4,2

4,1

5,4

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

повышение эффективности деятельности учреждений культуры в сельской местности

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Ввод в действие клубных учреждений на 87,8 тыс. мест - всего

в том числе:

10,4 тыс.мест

10,6 тыс.мест

10,8 тыс.мест

11 тыс.мест

11,1 тыс.мест

11,2 тыс.мест

11,3 тыс.мест

11,4 тыс.мест

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2078,2

246,2

250,9

255,6

260,4

262,7

265,1

267,5

269,8

1246,9

147,7

150,5

153,4

156,2

157,6

159,1

160,5

161,9

831,3

98,5

100,4

102,2

104,2

105,1

106

107

107,9

8525

1010

1029

1049

1068

1078

1087

1097

1107

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности

Создание передвижных клубных, библиотечных и музейных учреждений, оснащенных необходимым культурно-информационным оборудованием

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

12,2

44,8

7,3

10,8

20,4

26,8

4,9

7,2

13,6

240

414

575

781

1030

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел

Обеспечение развития сети музейных учреждений и системы музеев под открытым небом в сельской местности

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

0,4

0,2

0,3

1,2

0,2

0,1

0,8

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

развитие сети музейных учреждений в сельской местности

Переоснащение киноустановок на селе

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

5,2

5,3

15,2

15,3

2,1

6,1

3,1

3,2

9,1

9,2

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

улучшение кинообслуживания сельского населения

Укрепление материальной базы учреждений культуры в сельской местности

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

20,7

20,1

4,7

6,8

6,9

10,2

10,3

10,2

Минкультуры России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

повышение качества деятельности учреждений культуры в сельской местности

Приложение N 5

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Научное обоснование и проектное обеспечение решений по развитию предприятий торгового и бытового обслуживания в сельской местности

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2010 год

0,4

0,1

0,4

0,1

0,3

0,4

0,1

0,4

0,1

0,3

Минсельхоз России

Центросоюз России

развитие предприятий торгового и бытового обслуживания в сельской местности

Прочие расходы

Открытие предприятий розничной торговли и общественного питания

1550 единиц - всего

в том числе:

116

132

176

235

240

235

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

723

50,2

86,4

109

111

109

723

50,2

86,4

109

111

109

3250

225

285

395

485

490

485

предприятия торговли и общественного питания всех форм собственности

развитие сети предприятий торговли и общественного питания, создание дополнительных рабочих мест

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Реконструкция предприятий розничной торговли и общественного питания

3575 единиц - всего

в том числе:

263

311

400

431

500

535

550

585

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2306

181

193,5

241,5

260

330

353

362

385

2306

181

193,5

241,5

260

330

353

362

385

4330

335

385

475

555

600

635

650

695

2110

175

200

220

245

295

315

320

340

предприятия торговли и общественного питания всех форм собственности

модернизация предприятий розничной торговли и общественного питания, улучшение обслуживания сельского населения

Ввод в действие предприятий розничной торговли и общественного питания 16541единиц - всего

в том числе:

1687

1833

2000

2134

2220

2227

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2182

133

186,2

203,8

257

350

352

2182

133

186,2

203,8

257

350

352

18057

1785

1939

2175

2244

2478

2480

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организации всех форм собственности

развитие сети предприятий торговли и общественного питания в сельской местности

Открытие специализированных предприятий бытового обслуживания

14000 единиц -всего

в том числе:

2500

2400

2000

1500

1450

1400

1350

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

4200

750

720

600

450

435

420

405

4200

750

720

600

450

435

420

405

28000

5000

4800

4000

3000

2900

2800

2700

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления

предприятия бытового обслуживания всех форм собственности

улучшение бытового обслуживания сельского населения, создание в сфере бытовых услуг дополнительных рабочих мест

Ввод в действие предприятий по оказанию населению услуг производственной деятельности (мельницы, маслобойки, крупорушки и т.д.)

3430 единиц - всего

в том числе:

420

430

440

430

420

430

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

9,7

10,9

11,2

10,5

9,7

10,9

11,2

10,5

5050

550

640

680

635

615

635

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления

организации всех форм собственности

увеличение объема услуг, оказываемых сельскому населению по переработке сельскохозяйственной продукции

Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребкооперации

27000 единиц - всего

в том числе:

4800

4600

3500

3300

3000

2800

2600

2400

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

13,5

2,4

2,3

1,8

1,6

1,5

1,4

1,3

1,2

13,5

2,4

2,3

1,8

1,6

1,5

1,4

1,3

1,2

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления

организации всех форм собственности

улучшение бытового обслуживания сельского населения

Приложение N 6

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности

		Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего	В том числе за счет средств			Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
		Срок исполнения		федерального бюджета	бюджетов субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР
1.	Проведение научных исследований и разработка программно-методического обеспечения информационно-консультационных служб	2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	5,4 4,8 5,2 3,8 2,2 1,6	3,7 3,2 3,5 2,4 1,5 0,9	1,7 1,6 1,7 1,4 0,7 0,7	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -	Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	программно-методическое обеспечение деятельности информационно-консультационных служб по социальному развитию села
Прочие расходы
2.	Создание и открытие 240 информационно-консультационных центров, организация курсов подготовки и переподготовки консультантов-организаторов	2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	43,5 48,6 3,6 3,6 3,6 0,6	21,4 23,4 1,4 1,4 1,3 0,4	16,2 17,3 1,2 1,2 1,3 0,2	5,9 7,9 1 1 1 -	- - - - - -	2080 2320 200 200 200 -	Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	развитие сети информационно-консультационных служб и их кадровое обеспечение

Приложение N 7

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Разработка рекомендаций по проведению реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей напряжением 0,4 и 10 кВ, а также использованию альтернативных источников энергообеспечения в сельской местности

2005 год

2006 год

5,5

6,3

5,5

6,3

Минсельхоз России

обеспечение бесперебойного электроснабжения и развитие нетрадиционных источников энергоснабжения в сельской местности

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Реконструкция и техническое перевооружение

ВЛ 0,38 кВ

28800 км - всего

в том числе:

1800 км

2000 км

4500 км

4000 км

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2517,1

157,3

174,8

393,3

349,6

436,9

78,6

69,9

1006,8

62,9

69,9

157,3

157,4

139,8

139,9

139,8

1073,4

94,4

104,9

157,4

157,3

139,8

139,9

4032

252

280

630

560

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

сокращение затрат на обслуживание линий электропередачи

Реконструкция и техническое пере- вооружение ВЛ 6-10 кВ 16000 км - всего

в том числе:

1600 км

1700 км

1800 км

1900 км

2200 км

2300 км

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1490,4

149

158,4

167,6

177

204,9

214,3

236,7

33,5

35,5

40,9

42,9

596,2

59,6

63,4

70,8

85,7

657,5

89,4

67,1

70,7

81,9

85,7

2240

224

238

252

266

308

322

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

повышение качества энергообеспечения сельской местности с учетом современных технических требований

Реконструкция и техническое пере- вооружение ТП 6-10/0,4 кВ

11200 штук - всего

в том числе:

700 штук

800 штук

1300 штук

1400 штук

1650 штук

1700 штук

1800 штук

1850 штук

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

772,8

48,3

55,2

89,7

96,6

113,8

117,3

124,2

127,7

133,9

17,9

19,4

22,8

23,5

24,8

25,5

309,1

19,3

22,1

35,9

38,6

45,5

46,9

49,7

51,1

329,8

33,1

35,9

38,6

45,5

46,9

49,7

51,1

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

сокращение затрат на обслуживание и выполнение ремонтных и регламентных работ

Приложение N 8

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию газификации в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Проведение научных исследований и разработка рекомендаций по размещению и проектированию газовых сетей в сельской местности

2004 год

0,6

Минсельхоз России

Минэнерго России

оптимизация размещения газовых

сетей и внедрение экономичных

энергоресурсосберегающих технологий газоснабжения в сельской местности

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Ввод в действие распределительных газовых сетей

30260 км -всего

в том числе:

3218 км

3347 км

3514 км

3690 км

3874 км

4068 км

4231 км

4318 км

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

18155,6

1930,8

2008

2108,4

2213,9

2324,5

2440,8

2538,4

2590,8

4538,7

491,5

502

527,1

553,5

581,2

610,3

634,7

638,4

7262,2

772,3

803,2

843,4

885,6

929,8

976,3

1015,3

1036,3

6354,7

667

702,8

737,9

774,8

813,5

854,2

888,4

916,1

31170

3310

3450

3620

3800

3990

4190

4360

4450

20800

2210

2300

2420

2540

2660

2800

2900

2970

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

повышение уровня газификации села природным газом

Газификация домов

366300 квартир - всего

в том числе:

38950 квартир

40510 квартир

42540 квартир

44680 квартир

46900 квартир

49250 квартир

51210 квартир

52260 квартир

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

5494,5

584,3

607,7

638,1

670,2

703,5

738,7

768,2

783,8

3296,7

350,6

364,6

382,9

402,1

422,1

443,2

460,9

470,3

2197,8

233,7

243,1

255,2

268,1

281,4

295,5

307,3

313,5

1500

160

170

175

180

190

200

210

215

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

улучшение условий быта сельского населения

Ввод в действие газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов

105 штук - всего

в том числе:

11 штук

12 штук

13 штук

14 штук

15 штук

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

238,9

25,4

26,4

27,7

28,9

30,7

32,1

33,5

34,2

143,3

15,2

15,8

16,6

17,3

18,4

19,3

20,1

20,6

95,6

10,2

10,6

11,1

11,6

12,3

12,8

13,4

13,6

530

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

предприятия газового хозяйства

снабжение газом сельских поселений, удаленных от газопроводов

Приложение N 9

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Проведение комплексных научных исследований по повышению эффективности технологических процессов очистки воды, создание и испытание опытных образцов, разработка нормативно-методической документации по водоснабжению в сельской местности

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

12,8

15,2

54,3

1,5

7,8

7,2

23,3

1,5

170

Минсельхоз России

службы эксплуатации сельскохозяйственных водопроводов

научные, проектные и конструкторские организации

совершенствование технологии водоподготовки и водоотведения в сельской местности

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Ввод в действие локальных водопроводов

132,8 тыс.км - всего

в том числе:

2,8 км

4,5 км

17,8 км

22,1 км

18,9 км

20,6 км

22,2 км

23,9 км

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

34492,9

533,1

987,3

4512,5

5998,9

4941,5

5390,7

5839,8

6289,1

1867,3

223,7

203,8

215,6

222,1

221,5

241,7

261,8

277,1

21216

218,6

510,1

3220,2

3337,8

3064,5

3343,1

3621,5

3900,2

11409,6

90,8

273,4

1076,7

2439

1655,5

1805,9

1956,5

2111,8

9402

230

1280

1746

1332

1455

1627

1644

81492

855

1997

10709

15436

11419

12635

13845

14596

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

ввод в действие локальных водопроводов

Ввод в действие станций водоподготовки и систем водоотведения

613,2 тыс. куб.м/сутки -

всего

в том числе:

27,4 тыс.куб.м/сутки

33,5 тыс.куб.м/сутки

81,6 тыс.куб.м/сутки

91,5 тыс.куб.м/сутки

83,4 тыс.куб.м/сутки

91,1 тыс.куб.м/сутки

98,5 тыс.куб.м/сутки

106,2 тыс.куб.м/сутки

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

10178,2

137

273,3

1372,8

1749,6

1462

1594,9

1727,8

1860,8

331,6

35,5

36,6

34,4

44,2

39,8

43,4

50,7

8142,1

84,4

196,8

1197,5

133,4

1172,6

1279,2

1385,8

1492,4

1704,5

17,1

39,9

140,9

372

249,6

272,3

295

317,7

1800

334

252

255

279

313

314

21629

228

530

4152

2787

3292

3437

3595

3608

Минсельхоз России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

улучшение качества воды для сельского населения

Создание водоохранных зон

6,9 тыс.штук водозаборов - всего

в том числе:

0,1

0,2

0,8

1,3

1,1

1,2

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

954,5

9,8

22,8

114,7

178,3

138,3

151

163,6

176

571,4

5,8

13,7

82,3

93,1

82,8

90,3

105,4

383,1

9,1

32,4

85,2

55,5

60,7

65,6

70,6

248

2419

139

514

537

560

563

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

органы местного самоуправления

устройство зон санитарной охраны водозаборов для предотвращения загрязнения водоисточников

Приложение N 10

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности

		Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего	В том числе за счет средств			Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
		Срок исполнения		федерального бюджета	бюджетов субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников	Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение (НИОКР)
1.	Проведение научных исследований и определение оптимальных технико-экономических решений по созданию распределительных сетей связи в сельской местности	2004 год	10	10	-	-	-	-	Минсвязи России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	научное обеспечение проектирования и строительства распределительных сетей связи в сельской местности
2.	Проведение научных исследований, испытание и наладка производства современных средств телекоммуникаций для сельской местности	2004 год 2005 год 2006 год	19 17 20	19 17 20	- - -	- - -	- - -	- - -	Минсвязи России	научное обеспечение производства современных средств телекоммуникаций
3.	Разработка научно обоснованных рекомендаций по увеличению видов и объемов информационных услуг, предоставляемых сельскому населению	2004 год	2,6	2,6	-	-	-	-	Минсвязи России	научное и ин-формационное обеспечение развития сетей телефонной связи в сельской местности
Раздел II. Инвестиционные мероприятия
4.	Ввод в действие емкостей телефонной сети в сельской местности 1900 тыс.номеров - всего в том числе: 202 тыс.номеров 210 тыс.номеров 220 тыс.номеров 231 тыс.номеров 244 тыс.номеров 256 тыс.номеров 266 тыс.номеров 271 тыс.номеров	2003-2010 годы 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	42755,8 4533,8 4718,2 4958,5 5208,4 5483,5 5757,7 5987,9 6107,8	2338,7 - 261,1 274,2 287,9 302,3 317,4 330,1 565,7	7314,7 764,3 798,1 842,3 886,5 945,4 992,7 1032,3 1053,1	33102,4 3769,5 3659 3842 4034 4235,8 4447,6 4625,5 4489	- - - - - - - - -	8500 900 900 1000 1000 1100 1200 1200 1200	Минсвязи России Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	доведение телефонной плотности до 14,2 номеров на 100 человек

Приложение N 11

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности

		Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002 года) - всего	В том числе за счет средств			Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)	Количество создаваемых рабочих мест (единиц)	Ответственные за выполнение	Ожидаемые результаты
		Срок исполнения		федерального бюджета	бюджетов субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников

Инвестиционные мероприятия
1.	Приведение в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты 51200 км - всего в том числе: 2100 км 4500 км 6900 км 9500 км 6000 км 6000 км 7200 км 9000 км	2003-2010 годы 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	30720 1260 2700 4140 5700 3600 3600 4320 5400	9220 378 810 1242 1710 1080 1080 1296 1624	13820 567 1215 1863 2565 1620 1620 1944 2426	7680 315 675 1035 1425 900 900 1080 1350	15200 620 1320 2050 2810 1790 1790 2140 2680	- - - - - - - - -	Минтранс России Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	сокращение эксплуатационных затрат сельхозтоваропроизводителей, снижение стоимости автомобильных перевозок
2.	Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты 13300 км - всего в том числе: 1000 км 1200 км 1450 км 1650 км 1700 км 2000 км 2100 км 2200 км	2003-2010 годы 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	39900 3000 3600 4350 4950 5100 6000 6300 6600	11970 900 1080 1305 1485 1530 1800 1890 1980	17955 1350 1620 1957 2228 2295 2700 2835 2970	9975 750 900 1088 1237 1275 1500 1575 1650	33990 298 358 435 499 510 600 630 660	- - - - - - - - -	Минтранс России Минсельхоз России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления	развитие сети сельских дорог и улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов

Приложение N 12

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Объемы затрат на реализацию федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2010 года"
по направлениям расходования средств и источникам финансирования

Направления финансирования и источники	2003 - 2010 годы - всего	В том числе
Направления финансирования и источники	2003 - 2010 годы - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Государственные капитальные вложения - всего	161221,9	13165,21	14569,75	19757	22143,1	21406,6	22486,3	23435,6	24258,34
в том числе:
федеральный бюджет	2583,2	-	200	240	288	345,6	414,8	497,6	597,2
бюджеты субъектов Российской Федерации	76514,6	6150,97	6979,05	9869,8	10324,2	10033,9	10562,9	11024,1	11569,68
внебюджетные источники	82124,1	7014,24	7390,7	9647,2	11530,9	11027,1	11508,6	11913,9	12091,46
НИОКР - всего	231,8	-	50	47,7	51,6	64,6	9,1	5	3,8
в том числе:
федеральный бюджет	172,2	-	45	38,6	41,6	31,9	7,7	4,3	3,1
бюджеты субъектов Российской Федерации	59,6	-	5	9,1	10	32,7	1,4	0,7	0,7
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие нужды - всего	17245,45	1427,8	1730,1	2220,24	2336,45	2222,45	2329,15	2307,25	2672,01
в том числе:
федеральный бюджет	15968,35	1313,7	1610,6	2052,14	2165,05	2047,75	2152,35	2130,05	2496,71
бюджеты субъектов Российской Федерации	289,1	31,7	29,6	46,1	47,4	33,6	33,6	34	33,1
внебюджетные источники	988	82,4	89,9	122	124	141,1	143,2	143,2	142,2
Жилищное строительство
федеральный бюджет	6350,7	541,54	702,5	737,6	774,5	813,2	853,8	888,0	1039,46
Образование
федеральный бюджет	534,5	-	-	79,3	83,2	87,4	91,8	95,4	97,4
Здравоохранение
федеральный бюджет	1187,6	-	-	175,2	184,2	193,9	204	212,8	217,5
Культура
федеральный бюджет	30	-	-	9	9	3	3	3	3
Электрификация
федеральный бюджет	807,5	-	-	130	133,5	133,7	134,4	137,6	138,3
Газификация
федеральный бюджет	4538,7	491,5	502	527,1	553,5	581,2	610,3	634,7	638,4
Водоснабжение
федеральный бюджет	2198,9	259,2	240,4	250	266,3	261,3	285,1	308,8	327,8
Телекоммуникационная связь
федеральный бюджет	2338,7	-	261,1	274,2	287,9	302,3	317,4	330,1	565,7
Дорожное строительство*
федеральный бюджет	21190	1278	1890	2547	3195	2610	2880	3186	3604
Прочие мероприятия Программы
федеральный бюджет - всего	312,2	20,55	53,65	87,4	87,4	15,8	15,8	15,8	15,8
в том числе:
экспериментальные проекты	201,6	20,55	37,85	71,6	71,7	-	-	-	-
противопожарные мероприятия	110,6	-	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8	15,8
Всего	178699,15	14593,01	16349,85	22024,94	24531,15	23693,65	24824,55	25747,85	26934,15
в том числе:
федеральный бюджет	18723,75	1313,7	1855,6	2330,74	2494,65	2425,25	2574,85	2631,95	3097,01
бюджеты субъектов Российской Федерации	76863,3	6182,67	7013,65	9925	10381,6	10100,2	10597,9	11058,8	11603,48
внебюджетные источники	83112,1	7096,64	7480,6	9769,2	11654,9	11168,2	11651,8	12057,1	12233,66

______________________________

* Затраты по дорожному строительству учтены в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (подпрограмма "Автомобильные дороги"), государственный заказчик - Минтранс России.

Приложение N 13

к федеральной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей, в ценах 2002

года) - всего

В том числе за счет средств

Количество сохраняемых рабочих мест (единиц)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

федерального бюджета

бюджетов субъектов Российской Федерации

внебюджетных источников

Раздел I. Организационное, нормативное и научное обеспечение НИОКР

Проведение ежегодных научных исследований в области социального развития села

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

0,7

Минсельхоз России

информационно-аналитическое и научное обеспечение проведения социальной политики на селе

Проведение научных исследований и разработка методических рекомендаций по содержанию и развитию жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности, а также проведение общероссийских и региональных выставок по социальному развитию села

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1,9

1,8

1,5

0,4

1,9

1,8

1,5

0,4

Минсельхоз России

научное и методическое обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства в сельской местности.

Распространение передового опыта по социальному обустройству села

Проведение научных исследований и разработка организационно-правовых и экономических мер по подготовке (повышению квалификации) кадров для учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта в сельской местности

2004 год

2005 год

0,2

0,3

0,2

0,3

Минсельхоз России

рекомендации по закреплению кадров в учреждениях социальной сферы села

Прочие расходы

Организация проведения всероссийского конкурса на лучшую застройку и благоустройство сельских поселений

2004 год

2006 год

2008 год

2010 год

Минсельхоз России

Госстрой России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

распространение передового опыта социального обустройства сельских поселений

Организация ежегодных всероссийских семинаров по вопросам комплексной застройки и благоустройства сельских поселений

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

0,15

Минсельхоз России

Госстрой России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

распространение передового опыта социального обустройства сельских поселений

Раздел II. Инвестиционные мероприятия

Реализация экспериментальных проектов комплексной застройки в с.Выселки, Ставропольский район Самарской области ("Новая деревня"), п.Варницы, Тотемский район Вологодской области, д.Култубан, Баймакский район Республики Башкортостан

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

47,2

59,8

95,6

90,8

24,6

25,2

20,55

37,85

71,6

26,65

21,95

19,2

24,6

25,2

Минсельхоз России

Госстрой России

органы исполнительной власти Самарской, Вологодской областей и Республики Башкортостан

экспериментальная проверка застройки сельских поселений для жизни и труда бывших военнослужащих и членов их семей

Обеспечение противопожарной защиты сельского населения

58 зданиями пожарного депо на 2 автомобиля без жилых помещений - всего

в том числе:

2003-2010 годы

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

464,2

40,2

110,6

15,8

353,6

40,2

48,2

696

Минсельхоз России

МЧС России

противопожарная защита сельского населения

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)