Приложение. Методика распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год

1. Распределение в 2005 году субвенций из Федерального фонда компенсаций (далее - субвенции) между субъектами Российской Федерации предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов:

на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг);

на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;

на реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

на реализацию полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации, предусмотренного статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Размер субвенции на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, выделяемой субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:

      ЖКУ          ЖКУ     У

     С     = Ч  х К     х К   х А,

         i    i       i     i

     где:

      ЖКУ

     С     - размер  субвенции   на  предоставление   льгот  по    оплате

         i   жилищно-коммунальных услуг,  выделяемой субъекту  Российской

             Федерации;

     Ч     - численность  граждан,  имеющих  право  на  льготы  по оплате

      i      жилищно-коммунальных услуг, в субъекте Российской Федерации;

      ЖКУ

     К     - отношение  федерального  стандарта  стоимости предоставления

         i   жилищно-коммунальных  услуг   на  2005 год,   установленного

             постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от

             26 августа  2004 г.  N 441  "О федеральных стандартах оплаты

             жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов  на

             капитальный  ремонт   жилья  на   2005 год",  по    субъекту

             Российской  Федерации  к   среднему  уровню  по   Российской

      У      Федерации;

     К     - поправочный коэффициент урбанизации для субъекта  Российской

       i     Федерации;

       А   - средний по Российской Федерации норматив финансовых затрат в

             расчете на 1 гражданина, имеющего право на льготы по  оплате

             жилья и коммунальных услуг.

Указанный норматив определяется, исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год.

Поправочный коэффициент урбанизации для субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

      У         ГОР

     К   = 1 + Н     / Н ,

       i           i    i

     где:

      ГОР

     Н     - численность  постоянного  городского  населения  в  субъекте

         i   Российской Федерации по состоянию на 1 января 2004 г.;

     Н     - численность  постоянного  населения  в  субъекте  Российской

      i      Федерации по состоянию на 1 января 2004 г.

3. Размер субвенции на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:

      ЗАГС

     С      = Н  x ИБР  х Б,

          i    i      i

     где:

      ЗАГС

     С      - размер субвенции на обеспечение государственной регистрации

          i   актов   гражданского    состояния,   выделяемой    субъекту

              Российской Федерации;

     Н      - численность  постоянного  населения  в  субъекте Российской

      i       Федерации по состоянию на 1 января 2004 г.;

     ИБР    - индекс  бюджетных  расходов  субъекта Российской Федерации,

        i     определяемый  в  соответствии  с  методикой   распределения

              дотаций   из   Федерального   фонда   финансовой  поддержки

              субъектов Российской Федерации;

     Б      - средний по Российской Федерации норматив финансовых  затрат

              (в  расчете  на  1  гражданина)  на  выполнение федеральных

              полномочий    по    государственной    регистрации    актов

              гражданского состояния.

Указанный норматив определяется, исходя из численности населения и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год.

Учитывая отсутствие практики финансирования из федерального бюджета полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных случаях могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.

4. Размер субвенции на реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", выделяемой субъекту Российской Федерации, определяется по формуле:

      Д

     С   = Е  х B,

       i    i

     где:

      Д

     С   - размер  субвенции  на  реализацию  Закона Российской Федерации

       i   "О донорстве  крови  и  ее  компонентов",  выделяемой субъекту

           Российской Федерации;

     Е   - численность граждан, имеющих право на льготы в соответствии  с

      i    Законом  Российской   Федерации  "О донорстве   крови  и    ее

           компонентов", в субъекте Российской Федерации;

     В   - средний по Российской Федерации норматив финансовых затрат  (в

           расчете  на  1 гражданина)  на  реализацию  Закона  Российской

           Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий граждан и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2005 год.

5. Размер субвенции на реализацию полномочия субъекта Российской Федерации по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

     С  = З  х S    х К     ,

      i    i    охр    кпкс

где:

     С     - размер  субвенции   на   реализацию   полномочия   субъекта

      i      Российской Федерации по тушению  лесных  пожаров  в  лесном

             фонде на территории субъекта Российской Федерации;

     З     - норматив затрат  на  тушение  лесных  пожаров  на  1 гектар

      i      земель лесного фонда, утвержденный  Федеральным  агентством

            лесного хозяйства;

     S     - охраняемая площадь лесного  фонда  по  субъекту  Российской

      охр    Федерации в соответствии с данными  государственного  учета

             лесного фонда;

     К     - комплексный поправочный коэффициент по субъекту  Российской

      кпкс   Федерации, который определяется по формуле:

     К     = К  х К  х К ,

      кпкс    1    2    3

где:

     К  - коэффициент природной пожарной опасности, отражающий  балльную

      1   оценку природной  пожароопасности  лесов  субъекта  Российской

          Федерации:

            S  x 5 + S  x 4 + S  x 3 + S  x 2 + S  x 1

             1        2        3        4        5

      К  = --------------------------------------------,

       1              S  + S  + S  + S  + S

                       1    2    3    4    5

где

     S , S , S , S  и S  - площади   земель   лесного   фонда   субъекта

      1   2   3   4    5   Российской       Федерации,       относящиеся

                           соответственно к 1-му,  2-му,  3-му,   4-му и

                           5-му классам пожарной опасности;

     К  - коэффициент   рекреационной   нагрузки,   отражающий   влияние

      2   плотности  населения  в  субъекте  Российской     Федерации на

          количество возникающих в этом субъекте пожаров:

     К  - коэффициент класса  пожарной  опасности  по  условиям  погоды,

      3   отражающий балльную оценку климатических условий  (температура

          и уровень осадков) субъекта Российской Федерации (определяется

          по данным гидрометеорологической службы):