Приложение. Городская целевая программа создания отечественных телефильмов в г. Москве на 2005-2007 гг.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 273-ПП

Городская целевая программа
создания отечественных телефильмов в городе Москве на 2005-2007 гг.

Паспорт
Городской целевой программы создания отечественных телефильмов в городе Москве на 2005-2007 гг.

Наименование     Городская  целевая  программа   создания   отечественных

                 телефильмов в городе Москве на 2005-2007  гг.  (далее  -

                 Программа)

Основание   для  Закон   города   Москвы   от   11.07.2001   N   34    "О

разработки       государственных целевых  программах  в  городе  Москве".

                 Постановление Правительства Москвы от 03.02.2004 N 49-ПП

                 "О Городской целевой  программе  создания  отечественных

                 телефильмов в городе Москве на 2004 год"

Государственный  Комитет  по  телекоммуникациям  и   средствам   массовой

заказчик         информации города Москвы

Цели             Целью  Программы  является  создание    многообразных по

                 тематике   и   жанрам   телефильмов   и    телесериалов,

                 ориентированных на широкую зрительскую аудиторию

Приоритетные     - формирование фонда отечественных телевизионных фильмов

задачи           и сериалов,

                 - поддержка московских  творческих  кадров  и  столичных

                 киностудий,

                 - гражданское, нравственное и художественное  воспитание

                 населения,

                 -  продолжение  традиций  отечественного  телевизионного

                 кинематографа

Сроки            2005-2007 годы

реализации

Программы

Объем средств и  Средства  городского  бюджета  и  внебюджетные  средства

источники        (средства,  полученные  от  коммерческого  использования

финансирования   телепродукции, созданной в рамках Программы)

                 * прогнозируемые показатели

                /-------------------------------------------------------\

                |                 |    бюджетные**   |внебюджетные (млн.|

                |                 |    (млн. руб.)   |      руб.)       |

                |-----------------+------------------+------------------|

                |2005 г.          |       545        |       200        |

                |-----------------+------------------+------------------|

                |2006 г.          |       590        |       130        |

                |-----------------+------------------+------------------|

                |2007 г.          |       630        |       170        |

                \-------------------------------------------------------/

Основные         Расположенные и  зарегистрированные  в  Москве   кино- и

исполнители      телепроизводящие компании

Программы

Ожидаемые        Создание   телефильмов   (телесериалов)    на    высоком

конечные         нравственном и художественном уровне и размещение их  на

результаты       центральных телевизионных каналах

реализации

Программы

Система          Департамент экономической  политики  и  развития  города

контроля         Москвы    в    рамках    предоставленных     полномочий,

                 Контрольно-счетная   палата   города   Москвы,   Главное

                 управление государственного финансового контроля  города

                 Москвы.

------------------------------

* Прогнозируемые показатели. Объем финансирования Программы уточняется:

- за счет средств городского бюджета исходя из показателей, принятых в Законах города Москвы;

- за счет внебюджетных средств уточняется исходя из фактических доходов, полученных от коммерческого использования телепродукции, созданной в рамках Программы.

** С учетом установленных индексов-дефляторов.

Перечень мероприятий программы

NN п/п	Название телефильма объем, производитель	Объем финансирования (млн. руб.)
		2005 год		2006 год		2007 год
		Бюджетное	Внебюджетное	Бюджетное	Внебюджетное	Бюджетное	Внебюджетное
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	"Адвокат" (4 серии) ЗАО "Кинокомпания "Пигмалион"	-	-	-	1,0	10,0	23,0
2.	"Американецъ" (8 серий) ООО "Пеликан-Фильм"	22,0	-	22,0	-	47,0	-
3.	"Анна Ахматова" (4 серии) Некоммерческое партнерство "Кинокомпания Крупный План"	-	-	14,0	-	16,0	-
4.	"Антикварный детектив" (2 серии) ЗАО "Кинокомпания "Пигмалион"	10,0	-	10,0	-	-	-
5.	"Бесы" (6 серий) ООО "Кинокомпания "Телефильм"	20,0	-	38,0	-	-	-
6.	"Бред" (2 серии) ООО "UMP"	9,5	-	10,0	-	-	-
7.	"Высший пилотаж" (8 серий) ЗАО "Студия "Киносфера"	-	-	10,0	-	46,0	-
8.	"Герой нашего времени" (5 серий) ООО "Киностудия "Шанс"	25,0	-	34,0	-	-	-
9.	"Город" (4 серии) ООО "Студия "Единственный дубль"	-	-	-	-	32,0	-
10.	"Женские истории Виктории Токаревой" (8 серий) ООО "UMP"	25,0	-	19,0	-	25,0	-
11.	"Живые торпеды" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Ментор Синема"	17,0	-	19,0	-	-	-
12.	"Звезда Империи" ("Кшесинская", 4 серии) ООО "Шар"	-	-	20,0	-	22,0	-
13.	"Иго любви" (8 серий) ЗАО "Народное кино"	-	29,0	-	29,0	-	-
14.	"Казнить нельзя помиловать" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Орел"	10,0	-	9,0	-	-	-
15.	"Как была завоевана Москва" (4 серии) ООО "Фильмоком"	15,0	-	17,0	-	-	-
16.	"Капитан Сорвиголова" (8 серий) ООО "Пеликан-Фильм"	-	-	-	15,0	-	65,0
17.	"Капкан" (4 серии) ООО "Элегия"	-	-	4,0	-	28,0	-
18.	"Коллекция" (8 серий) ООО "Киноартстудия"	-	-	10,0	-	52,0	-
19.	"Королева бензоколонки" (4 серии) ООО "Кинопрограмма XXI век"	15,0	-	17,0	-	-	-
20.	"Кромъ" (8 серий) ООО "Элегия"	24,0	-	16,0	-	20,0	-
21.	"Легенда об Ольге" (8 серий) ООО "НИКИНО"	42,0	-	22,0	-	-	-
22.	"Любовник века" (4 серии) ООО "Шар"	16,0	-	25,0	-	-	-
23.	"Март. После разлуки" (2 серии) ООО "Киностудия "Демарш"	-	-	-	-	-	-
24.	"Мать" (2 серии) ООО "Киностудия "Телефильм"	-	-	-	-	-	-
25.	"Мертвое поле" (2 серии) ООО "Кинопроизводящая компания "Дар XXI"	-	-	-	-	19,0	-
26.	"Миллениум" (2 фильма по 2 серии) ООО "Творческое Объединение Развлекательного Фильма ("ОРФ")	20,0	-	-	-	20,0	-
27.	"Морские истории" ("Мины в фарватере", 8 серий) ООО "Кинокомпания "Ментор Синема"	-	-	16,0	-	42,0	-
28.	"Московские романы" (8 серий) ООО "Киностудия "Свет"	-	-	21,0	-	39,0	-
29.	"Московский романс" (мультфильм) Региональный общественный благотворительный фонд "Московский детский фонд"	0,3	-	-	-	-	-
30.	"На мосту" (4 серии) ООО "Продюсерская компания Фора-фильм М"	-	~-	-	-	-	32,0
31.	"Настоящий Дед Мороз" (2 серии) ООО "UMP"	-	-	-	-	19,0	-
32.	"Наш общий друг" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи-фильм"	-	-	-	-	17,0	-
33.	"Обрыв" (8 серий) ООО "Шар"	25,0	-	39,0	-	-	-
34.	"Огонек" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи-фильм"	-	20,0	-	-	-	-
35.	"Первая любовь" (8 серий) ООО "Яуза-Фильм"	-	50,0	10,0	10,0	-	-
36.	"Первый блин" (2 серии) ООО "Студия IV"	15,0	-	-	-	-	-
37.	"Пират и пиратка" (4 серии) ООО "Элегия"	-	11,0	-	21,0	-	-
38.	"Повесть о настоящих людях" (4 серии) ИЧП Ю.В.Кара "Киностудия "Мастер"	20,0	-	16,0	-	-	-
39.	"Подводная армада" (документально-художествен.) Автономная некоммерческая организация "Военфильм"	1,5	-	-	-	-	-
40.	"Похищение воробья" (8 серий) ООО "Киноартстудия"	34,0	-	26,0	-	-	-
41.	"Превращения Евы" (2 серии) ООО "Киностудия "Глобус"	19,0	-	-	-	-	-
42.	"Путешествие дилетантов" (8 серий) ООО "Экспериментальная молодежная киностудия "Дебют"	-	-	-	18,0		50,0
43.	"Пятый позвонок" (2 серии) ООО "Профиль-престиж"	19,0	-	-	-	-	-
44.	"Рагин. История одной болезни (4 серии) ЗАО "Ф.А.Ф. Интертейнмент"	-		-	-	-	10,0
45.	"Русский Декамерон" (2 фильма по 2 серии) ООО "Фильмоком"	-	20,0	-	16,0	-	-
46.	"Савва" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Родина"	-	19,0	-	15,0	-	-
47.	"Свадебное путешествие" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи-фильм"	-	-	7,0	-	25,0	-
48.	"Сельские истории" (6 фильмов по 2 серии) ООО "Кинокомпания "Телефильм"	24,0	-	20,0	-	46,0	-
49.	"Семья" (4 серии) ООО "Студия "Единственный дубль"	-	27,0	-	5,0	-	-
50.	"Синенький скромный платочек" (4 серии) ООО "Сеними"	-	-	10,0	-	25,0	-
51.	"Страсть" (4 серии) ООО "Яуза-Фильм"	-	-	26,0	-	6,0	-
52.	"Тайны забытых побед" (8 серий) ЗАО "Народное кино"	9,0	-	-	-	-	-
53.	"Телевизионный зал хоккейной славы" (8 фильмов по 2 серии) ЗАО "Звезды хоккея, эстрады и кино"	10,0	-	4,0	-	2,0	-
54.	"Тихий московский двор" (продолжение цикла) (8 серий) ООО "Кинокомпания "Телефильм"	-	-	25,0	-	39,0	-
55.	"Туман рассеивается" (8 серий) ООО "Кинокомпания "Родина"	31,0	-	29,0	-	-	-
56.	"Ты меня слышишь?" (2 серии) ООО "Продюсерская компания Фора-фильм М"	19,0	-	-	-	-	-
57.	"Эльдорадо" (2 серии) ООО "Кинодом"	10,7	-	10,0	-	-	-
58.	"Ябеда" (8 серий) ЗАО "Народное кино"	22,0	-	15,0	-	33,0	-
	Итого:	545,0	200,0	590,0	130,0	630,0	170,0

Пояснительная записка

1. Анализ существующего состояния

Настоящая Программа разработана на основе обобщения и анализа предшествующего опыта в реализации городских целевых программ создания отечественных телефильмов.

Московская городская целевая программа создания отечественных телефильмов действует с 1998 г. Первоначально финансирование Программы осуществлялось за счет средств, высвобожденных от уплаты налога на прибыль. С 2002 года финансирование Городской целевой программы обеспечивалось за счет бюджета города Москвы, а также рефинансирования средств, полученных от реализации созданной в рамках Программы телепродукции. Порядок исполнения Программы установлен Постановлением Правительства Москвы от 09.04.2002 N 273-ПП "О порядке исполнения городских целевых программ создания отечественных телефильмов в городе Москве".

Начальный этап по реализации Программы в контексте кризисной ситуации 1998-2000 годов был связан в значительной мере со стремлением поддержать работоспособность московских киностудий, сохранить творческие и производственные кадры московской кинематографии.

В настоящее время, в условиях оживления кинематографии фильмы московской Программы в большей степени обращены на решение новых творческих и содержательных задач, проистекающих из нынешнего этапа стабилизации государственной, общественной, экономической и культурной жизни страны.

С начала действия Программы и до конца 2003 года в ее рамках созданы 46 телевизионных фильмов, из них 38 художественных фильмов (247 серий), 8 документальных телесериалов (374 серии) и социальные проекты, состоящие из 9 роликов, 5 короткометражных фильмов и цикла фильмов "Пенсионерия".

С 2001 года Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы осуществляет коммерческую реализацию телефильмов, созданных в рамках Программы; в период 2001-2003 г.г. доходы от реализации составили более 171 млн. рублей.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание многообразных по тематике и жанрам телефильмов и телесериалов, ориентированных на широкую зрительскую аудиторию.

Задачами Программы являются:

- формирование фонда отечественных телевизионных фильмов и сериалов.

- поддержка московских творческих кадров и столичных киностудий.

- гражданское, нравственное и художественное воспитание населения.

- продолжение традиций отечественного телевизионного кинематографа.

3. Ресурсное обеспечение и механизм реализации целей и задач Программы

Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета, а также внебюджетные средства - средства, полученные от коммерческого использования телепродукции, созданной в рамках Программы.

Исполнителями Программы являются расположенные и зарегистрированные в Москве кино- и телепроизводящие компании.

Исполнители Программы определяются по результатам конкурса, проводимого государственным заказчиком - Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

Критериями определения победителей конкурса являются: художественный уровень сценария, лимит затрат на производство телефильма и сроки его производства.

После проведения конкурса и отбора исполнителей Программы, Комитетом формируется Перечень мероприятий, включающий в себя наименование телефильма, производимого исполнителем, и устанавливаемый на календарный год объем финансирования.

На данную Программу прогнозируются следующие объемы финансирования:

	бюджетные (млн. руб.)	внебюджетные (млн. руб.)
2005 г.	545	200
2006 г.	590	130*
2007 г.	630	170

* Снижение прогнозируемого объема доходов в 2006 г. от коммерческого использования созданной в рамках Программы телепродукции вызвано тем, что в 2006 г., в основном, будут реализовываться телефильмы Программы первого года запуска - 2005 года и, с учетом сроков их производства, к 2006 г. будет закончено и готово к реализации ограниченное количество телефильмов.

Производство телефильмов и телесериалов осуществляется на основе соответствующих контрактов между киностудиями - исполнителями и государственным заказчиком - Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, определяющих объем и порядок финансирования, сроки производства и меры по обеспечению контроля за расходованием денежных средств. Киностудии поэтапно отчитываются о выполнении работ. Завершение производства телефильмов оформляется приемо-сдаточными актами; государственному заказчику также предоставляются отчетные калькуляции и пояснительные записки.

Законченные производством и принятые Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы телефильмы и телесериалы сдаются в Департамент имущества города Москвы для регистрации прав собственности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В условиях равной конкурентной борьбы, не располагая рычагами государственного протекционизма, с одной стороны, следует противостоять господствующей на телеэкранах второсортной зарубежной продукции. С другой стороны, чрезвычайно важно преодолеть ту криминализацию кинематографического сознания, когда содержание российской жизни сведено во многих фильмах к деятельности уголовных элементов, когда противоправность жизненных ситуаций и поведения героев стали нормой экранной жизни.

Главное в противодействии этим пагубным тенденциям видится в стремлении наполнить содержание фильмов Программы всем позитивным многообразием современной жизни.

Конечным результатом реализации Программы является создание телефильмов (телесериалов) на высоком нравственном и художественном уровне и размещение их на центральных телевизионных каналах.

5. Управление и контроль за реализацией Программы

Обеспечение реализации Программы осуществляет Государственный заказчик - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

- Департамент экономической политики и развития города Москвы в рамках предоставленных полномочий,

- Контрольно-счетная палата города Москвы,

- Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.