Приложение 2. Регламент формирования и реализации программы строительства многоэтажных гаражей-стоянок "Народный гараж"

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июля 2004 г. N 487-ПП

Регламент
формирования и реализации программы строительства многоэтажных гаражей-стоянок "Народный гараж"

1. Основные положения

1.1. Программа строительства многоэтажных гаражей - стоянок "Народный гараж" (далее - программа) разработана по поручению Мэра Москвы в целях реализации инициативы жителей города по строительству многоэтажных гаражей-стоянок за счет их собственных средств и призвана при содействии органов исполнительной власти повысить доступность приобретения машиномест по себестоимости строительства для хранения индивидуального автотранспорта жителям города.

1.2. Основные положения программы утверждены постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года N 791-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы гаражного строительства и перспективах ее развития".

1.3. На программу распространяется действие следующих льгот, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 02.04.2002 N 242-ПП "О Городской целевой программе гаражного строительства в городе Москве на период 2002-2004 гг." для участников Городской целевой программы:

- освобождение от выкупа права аренды земельного участка (постановление Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004 гг.");

- применение льготных ставок арендной платы за землю в размере 3% от базовой ставки арендных платежей на период строительства гаража-стоянки и 10% на период эксплуатации (распоряжение Мэра Москвы от 25.09.98 N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве");

- компенсационные затраты застройщикам гаражей-стоянок на строительство городских магистральных инженерных коммуникаций и сооружений (постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2003 года N 815-ПП "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки");

- освобождение от оплаты долевого участия в строительстве городских питающих центров, головных сооружений, сетей, коммуникаций и объектов инженерного обеспечения (постановление Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового строительства многоэтажных гаражей-стоянок на 500000 машиномест и организации ее выполнения").

1.4. Программа основывается на условиях прямого инвестирования денежных средств населения в строительство многоэтажных гаражей-стоянок с последующим оформлением прав собственности на введенные в эксплуатацию машиноместа каждому из участников программы.

2. Порядок формирования программы

2.1. Программа реализуется по инициативе граждан в местах их проживания в районах сложившейся жилой застройки и на земельных участках, изъятых в связи с длительным неосвоением.

2.2. Управы районов рассматривают обращения граждан о строительстве многоэтажных гаражей по программе и при положительном решении в 10-дневный срок извещают префектуру административного округа о поддержке инициативы жителей или в тот же срок направляют мотивированный отказ.

2.3. Префектуры административных округов в месячный срок:

2.3.1. Рассматривают обращения граждан, направленные управами районов, на соответствие градостроительному плану развития округа.

2.3.2. Получают от АПУ административного округа заключение о возможности строительства многоэтажного гаража-стоянки и ситуационный план с нанесением предварительных границ земельного участка за счет средств целевого бюджетного фонда развития округа с последующей компенсацией указанных затрат простым товариществом, осуществляющим строительство объекта по данному адресу.

2.3.3. Получают от ТОРЗ административного округа заключение о наличии или отсутствии обременений земельного участка, предлагаемого под строительство многоэтажного гаража-стоянки.

2.3.4. Анализируют полученные материалы и при положительном решении направляют их в ГУП города Москвы "Управление экспериментальной застройки микрорайонов".

2.4. ГУП города Москвы "Управление экспериментальной застройки микрорайонов":

- обобщает предложения префектур административных округов и ежемесячно представляет адресный перечень строительства многоэтажных гаражей-стоянок по программе на утверждение Координационному совету по вопросам гаражного строительства в городе Москве;

- организует работу по выполнению раздела 3 настоящего Регламента.

2.5. Координационный совет по вопросам гаражного строительства в городе Москве на своих заседаниях рассматривает предложенные адресные перечни и в случае их соответствия требованиям (разделе 2) принимает решение о включении адресов в Базовый перечень земельных участков, отведенных для строительства многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж".

3. Порядок реализации программы

3.1. После утверждения Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве Базового перечня земельных участков, отведенных для строительства гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" ГУП города Москвы "Управление экспериментальной застройки микрорайонов":

3.1.1. Заказывает в Москомархитектуре разработку градостроительного обоснования на размещение многоэтажного гаража-стоянки и объемно-планировочных решений с обязательным утверждением указанных материалов на Архитектурно-планировочной комиссии Архитектурного совета Москомархитектуры по рассмотрению исходно-разрешительной документации, а в случаях наличия разработанной градостроительной документации заказывает исходно-разрешительную документацию за счет средств в пределах лимита капитальных вложений, установленного Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы как государственному заказчику на текущий финансовый год, на возвратной основе. Срок 3 дня.

3.1.2. Представляет на рассмотрение Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию материалы для принятия решения о резервировании земельных участков на период разработки градостроительного обоснования и исходно-разрешительной документации.

3.1.3. После разработки предпроектной документации на размещение многоэтажного гаража-стоянки (п.3.1.1) организует совместно с управами районов города Москвы информирование жителей о возможной реализации проекта строительства гаража-стоянки по программе. Ориентировочная себестоимость машиноместа определяется по объектам-аналогам. Срок 10 дней.

3.1.4. Разрабатывает экспресс бизнес-план проектирования и строительства объекта, предусмотрев в нем возврат в бюджет города средств, затраченных на разработку градостроительного обоснования и (или) исходно-разрешительной документации. Срок 1 месяц.

3.1.5. При положительном решении граждан о строительстве и инвестировании многоэтажного гаража-стоянки с характеристиками, определенными предпроектной документацией, организует объединение граждан в простое товарищество (далее - товарищество) для выполнения функций инвестора по определенному объекту строительства.

3.1.6. После того, как число членов товарищества будет не менее 50% от общего количества машиномест, обеспечивает совместно с префектурой административного округа подготовку проекта распорядительного документа Правительства Москвы, предоставляющего право строительства многоэтажного гаража-стоянки товариществу на бесконкурсной основе без взимания доли города с установлением нормативных сроков реализации проекта строительства.

В случае, если количество машиномест в проектируемом гараже-стоянке больше, чем число участников товарищества, то доля города подлежит выделению в размере 5% от количества машиномест, превышающих число жителей-участников товарищества на момент ввода гаража-стоянки в эксплуатацию и подлежащих реализации остающихся машиномест по рыночным ценам.

3.1.7. Заключает договор с товариществом на выполнение функций заказчика по проектированию и строительству объекта.

3.1.8. Обеспечивает финансирование работ, в том числе объемов работ, не профинансированных товариществом в установленные сроки.

3.1.9. Обеспечивает оформление земельно-правовых отношений на период проектирования и строительства объекта.

3.1.10. Заключает договоры на выполнение предпроектных, проектных и строительно-монтажных работ.

3.1.11. Обеспечивает внедрение новых технологий, направленных на снижение стоимости машиноместа и повышение качества строительства.

3.1.12. Осуществляет контроль за ходом работ.

3.1.13. Информирует товарищество и префектуру административного округа о ходе работ по проектированию и строительству объекта.

3.1.14. Обеспечивает сдачу завершенного строительством объекта приемочной комиссии.

3.1.15. Определяет по согласованию с членами товарищества эксплуатирующую организацию.

3.1.16. Осуществляет сдачу построенного объекта товариществу. В случае, если на момент завершения строительства товарищество не погасит задолженность по финансированию, объект сдается товариществу в объеме проведенного им финансирования и привлеченному заказчиком лицу, предоставившему Заказчику денежные средства на выполнение работ, не профинансированных товариществом (п.3.1.8) соответственно в объемах проведенного ими финансирования.

3.1.17. Оформляет совместно с товариществом и префектурой административного округа акт о результатах реализации проекта.

3.2. Префектура административного округа:

3.2.1. Оказывает содействие ГУП города Москвы "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" в подготовке проекта распорядительного документа Правительства Москвы на право строительства многоэтажного гаража-стоянки товариществом на бесконкурсной основе без взимания доли города с установлением нормативных сроков реализации проекта строительства.

В случае, если количество машиномест в проектируемом гараже-стоянке больше, чем число участников товарищества, то доля города подлежит выделению в размере 5% от количества машиномест, превышающих число жителей-участников товарищества на момент ввода гаража-стоянки в эксплуатацию и подлежащих реализации по рыночным ценам.

3.2.2. Обеспечивает подписание от лица Правительства Москвы контракта с Заказчиком в соответствии с примерной формой контракта на реализацию проекта строительства многоэтажного гаража-стоянки по программе "Народный гараж", учитывающего особенности программы "Народный гараж". При этом Договор простого товарищества является неотъемлемой частью контракта.

3.2.3. Осуществляет контроль за ходом реализации проекта.