Приложение 5. Положение о проведении конкурсов по подбору инвесторов для строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы"

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2003 г. N 1095-ПП

Положение
о проведении конкурсов по подбору инвесторов для строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы"

Настоящее положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов по подбору инвесторов для строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы".

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурса является определение юридического или физического лица, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного проекта по конкретному объекту (объектам) строительства в рамках городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы".

1.2. Проведение конкурсов обеспечивает Городская конкурсная комиссия по подбору инвесторов для строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы" (Городская конкурсная комиссия), созданная в соответствии с настоящим постановлением Правительства Москвы.

1.3. Конкурс проводится в открытой форме.

1.4. Условия проведения конкурса и критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной документации, согласовываются префектом административного округа, на территории которого будет осуществляться строительство, и утверждаются Городской конкурсной комиссией.

1.5. Основными критериями определения победителя конкурса являются:

- безопасность реализации проекта строительства высотного объекта и его дальнейшей эксплуатации;

- экономическая эффективность проекта строительства и эксплуатации высотного объекта для города;

- наличие необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов;

- сроки строительства объекта программы;

- принятие инвестором дополнительных обязательств, способствующих реализации инвестиционного проекта;

- наличие собственных строительных мощностей либо заключенных договоров со строительными организациями.

Комиссия вправе своим решением ввести дополнительные критерии в конкурсную документацию и стартовые условия проведения конкурсов.

1.6. Подготовка конкурсов и организационное обеспечение работы Городской конкурсной комиссии осуществляется ОАО "Новое кольцо Москвы" в соответствии с Регламентом работы Городской конкурсной комиссии с привлечением при необходимости специализированных организаций на договорной основе.

1.7. В конкурсах имеют право участвовать российские и иностранные юридические и физические лица.

1.8. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся в установленном порядке. Эти изменения и дополнения не распространяют своего действия на инвестиционные контракты, заключенные по результатам ранее проведенных конкурсов.

2. Порядок оформления права на участие в конкурсе

2.1. К участию в конкурсе допускаются российские и иностранные юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, оформившие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе, внесшие задаток и представившие организатору конкурса в установленные сроки другие необходимые документы, в том числе гарантии финансового обеспечения реализации проекта.

2.2. Претенденту на участие в конкурсе может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:

- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не представило всех необходимых документов в установленный срок;

- лицо, претендующее на участие в конкурсе, не вправе представлять сторону инвестиционного контракта или договора аренды земли в соответствии с действующим законодательством, настоящим положением, условиями реализации инвестиционного проекта по конкретному объекту.

2.3. Подача заявки на участие в конкурсе означает согласие участника с условиями конкурса и принятие им обязательств соблюдать его условия. В случае нарушения обязательств претендент не допускается к конкурсу, а его заявка не рассматривается.

2.4. Для участия в конкурсе претендент обязан представить комплект документов в следующем составе:

- заявку на участие в конкурсе;

- гарантии исполнения финансовых обязательств по реализации проекта;

- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

- копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации;

- документы, подтверждающие внесение конкурсного задатка;

- иные документы в соответствии с требованиями конкурса.

Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.

Участник конкурса представляет также другие документы, если это требуется по условиям конкурса:

- копии финансовых документов, подтверждающих произведенные участником конкурса расходы, связанные с объектом конкурса (на предпроектные или проектные работы, отселение жителей, подготовку территории, выполнение особых условий и др.), и копии документов, являющихся основанием для осуществления участником конкурса данных расходов.

2.5. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых участниками для участия в конкурсе, а также иные требования, определяются организатором конкурса.

2.6. Заявка и предложения по критериям конкурса должны быть подписаны одним и тем же полномочным представителем участника конкурса, подписи заверены печатью либо нотариально.

Полномочия представителя подтверждаются прилагаемой заверенной копией акта о назначении (избрании) на должность руководителя юридического лица со ссылкой на устав либо доверенностью, оформленной в установленном порядке. Предложения по критериям конкурса представляются запечатанными в отдельном конверте, а также заклеенными бумагой в местах склейки, подписанными тем же лицом, что и предложения. Подписи должны быть заверены печатью или нотариально. Цифры в предложении по критериям конкурса дублируются с указанием валюты платежа. Все документы должны быть надлежащим образом оформлены и заполнены разборчиво. К документам должна быть приложена их опись.

Датой приема документов участника является дата их фактической доставки, указываемая в расписке о приеме документов.

2.7. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям может повлечь признание их Городской конкурсной комиссией недействительными.

2.8. Конкурсная документация приобретается участниками по адресу, указанному в информационном сообщении.

2.9. Ответственный секретарь Городской конкурсной комиссии принимает по описи документы от участников, регистрирует предоставленные участниками конкурса заявки и предложения по критериям конкурса в журнале и выдает участнику конкурса копию описи принятых документов с указанием регистрационного номера или направляет ее заказным письмом по адресу, указанному в заявке, с уведомлением о присвоении ему статуса участника конкурса.

2.10. Участники конкурса вносят конкурсный задаток одновременно с подачей заявки. Размеры и порядок внесения конкурсного задатка определяются организатором конкурса.

2.11. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Внесение изменений в поданные на конкурс документы после их регистрации не допускается.

2.12. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до последнего дня приема заявок (включительно), сообщив об этом письменно организатору конкурса.

3. Порядок проведения конкурсов

3.1. Городская конкурсная комиссия утверждает стартовые условия проведения конкурса, объявляет и проводит конкурс от имени Правительства Москвы. Подготовку материалов конкурса, предварительную квалификацию участников по формальным признакам и организационные мероприятия осуществляет ОАО "Новое кольцо Москвы" в соответствии с п.1.6 настоящего положения.

3.2. В процессе подготовки к конкурсу ОАО "Новое кольцо Москвы" представляет на рассмотрение и утверждение Городской конкурсной комиссии пакет конкурсной документации в следующем составе:

- стартовые условия проведения конкурса, сроки подачи заявок, время и место проведения конкурса и т.д.;

- перечень и формы документов, представляемые участниками конкурса;

- критерии определения победителя конкурса, сформированные в соответствии с Порядком оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации инвестиционных программ, финансируемых из городских источников, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 октября 1998 года N 762;

- документы по объекту конкурса (архитектурная концепция, структурированный бизнес-план строительства объекта программы "Новое кольцо Москвы", комплект исходно-разрешительной документации);

- официальное информационное письмо о проведении конкурса;

- проект инвестиционного контракта, окончательные условия которого уточняются по итогам проведения конкурса и не подлежат изменению в дальнейшем в части распределения площади объекта между инвестором и заказчиком-застройщиком ОАО "Новое кольцо Москвы";

- проект распорядительного документа Правительства Москвы "О строительстве объекта программы "Новое кольцо Москвы".

При необходимости по решению Городской конкурсной комиссии в состав пакета конкурсной документации могут быть внесены изменения.

3.3. Городская конкурсная комиссия в 10-дневный срок рассматривает представленный пакет конкурсной документации, утверждает его и принимает решение о дате проведения конкурса, которое официально публикуется в журнале "Московские торги" и на официальном сайте Мэрии Москвы.

3.4. В официальной публикации о проведении конкурса обязательно указываются:

- основные условия инвестиционного контракта;

- порядок предварительного ознакомления или приобретения пакета конкурсной документации по объекту с указанием размера взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;

- дата, время и место проведения конкурса;

- порядок и срок подачи заявок;

- адрес представления документов на участие в конкурсе;

- наименование и адрес организатора конкурса, контактный телефон;

- требования к участникам конкурса, установленные организатором;

- иные сведения (по усмотрению Городской конкурсной комиссии).

Информация о конкурсе публикуется не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения конкурса.

3.5. ОАО "НКМ" анализирует представленные претендентами документы по формальным признакам на предмет возможности участия претендентов в конкурсе, составляет отчет и вносит его на рассмотрение Рабочей группы Конкурсной комиссии.

Рабочая группа на заседании рассматривает внесенный отчет и по результатам рассмотрения определяет Участников конкурса, уточняет организационные вопросы проведения конкурса, дает поручение ОАО "НКМ" направить список Участников конкурса и их предложения в Конкурсную комиссию.

3.6. В установленный день и час на заседании Городской конкурсной комиссии в присутствии участников конкурса или их уполномоченных представителей рассматриваются представленные ими документы и вскрываются конверты с предложениями. Составляется протокол, в котором фиксируются все участники конкурса и их предложения. Городская конкурсная комиссия в зависимости от сложности предмета конкурса либо принимает решение по определению победителя конкурса инвесторов в соответствии с утвержденными критериями на текущем заседании, либо устанавливает иной срок рассмотрения заявок, который не может быть более срока, установленного в конкурсной документации. При необходимости по решению Конкурсной комиссии к анализу предложений и материалов участников конкурса привлекаются эксперты.

Участники, предложения которых не отвечают условиям проведения конкурса, указываются в протоколе отдельно и их предложения не рассматриваются.

3.7. Конкурс считается состоявшимся в случае, если в нем приняли участие не менее двух участников.

3.8. Победителем признается участник конкурса, предложение которого содержит лучшие условия исполнения инвестиционного контракта и отвечает условиям конкурса.

3.9. После анализа предложений участников конкурса члены Конкурсной комиссии закрытым голосованием определяют победителя (победителей) конкурса и участника (участников) конкурса, предложившего лучшие условия после победителя. Результаты голосования заносятся в протокол.

3.10. Если предложения двух или более участников по критерию конкурса совпадают, то члены конкурсной комиссии голосованием устанавливают дополнительный критерий (критерии) для выявления победителя.

3.11. Принятое на заседании конкурсной комиссии Решение о победителе ответственный секретарь комиссии оформляет итоговым протоколом и подписывает его у членов Конкурсной комиссии. Члены комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение.

3.12. В итоговом протоколе указываются:

- участники заседания - члены конкурсной комиссии;

- местонахождение и основные характеристики объекта;

- наименование и адреса участников конкурса;

- результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений;

- иные обстоятельства по ходу заседания, требующие отражения в протоколе;

- победитель (победители) конкурса и участник конкурса, предложивший лучшие условия после победителя, с занесением в протокол их местонахождения и иных необходимых реквизитов;

К итоговому протоколу прилагается проект распорядительного документа Правительства Москвы "О строительстве объекта программы "Новое кольцо Москвы".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.12. Победителю конкурса кроме выписки из итогового протокола заказным письмом направляется уведомление прибыть для подписания инвестиционного контракта в десятидневный срок.

3.13. Если в Городскую конкурсную комиссию не поступило ни одного предложения, отвечающего условиям конкурса, то составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся. После подписания Городской конкурсной комиссией протокола о признании конкурса несостоявшимся при необходимости принимается решение о пересмотре конкурсной документации и объявлении нового тура (туров) проведения конкурса в порядке, установленном настоящим положением.

4. Порядок заключения договора с победителями конкурса

4.1. Победитель (победители) конкурса и один из сопредседателей Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов для строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы" подписывают инвестиционный контракт в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вручения указанному лицу выписки из итогового протокола о признании его победителем конкурса.

4.2. Если победитель конкурса отказывается от подписания контракта, сумма конкурсного задатка не возвращается.

4.3. Неявка победителя для подписания контракта в сроки, указанные в уведомлении, а также задержка оформления контракта по вине победителя рассматривается как отказ от подписания контракта.

4.4. В случае отказа победителя от подписания инвестиционного контракта это право получает указанный в итоговом протоколе участник конкурса, предложение которого по критериям конкурса являются лучшим после победителя. При его отказе может быть объявлен новый конкурс на прежних или измененных условиях или инвестиционный объект может быть снят с конкурса.

4.5. По итогам конкурса выпускается распорядительный документ Правительства Москвы "О строительстве объекта программы "Новое кольцо Москвы".