Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2005 г. N КА-А40/13326-04-П Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возврате НДС, поскольку налогоплательщик не представил документы, подтверждающие его право на применение налоговой ставки ноль процентов и возмещение НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 февраля 2005 г. N КА-А40/13326-04-П
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Гроссери" (далее - ООО "Гроссери") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом уточнения требований, к Инспекции МНС РФ N 19 по ВАО г. Москвы (далее - Налоговой инспекции) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии налоговым органом решения о возврате НДС в размере 2 755 268 руб. 66 коп., исчисленному за 2002 г., и не направлении его в орган федерального казначейства.

Решением от 29.10.2003 Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением от 15.04.04 г. Федерального арбитражного суда Московского округа решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда. Основанием для отмены послужило не выяснение судом обстоятельств, входивших в предмет доказывания по данному делу.

При новом рассмотрении Арбитражный суд г. Москвы решением от 20.08.04 г. в удовлетворении требования ООО "Гроссери" отказал.

Постановлением от 08.11.04 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 20.08.04 г. оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ООО "Гроссери", в которой ставится вопрос об их отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а именно ст.ст. 289, 65, 200 АПК РФ, невыполнением указаний кассационной инстанции, а также в связи с неправильным применением норм материального права - ст.ст. 171-176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены согласно ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (почтовые уведомления NN 25357, 25858, 25859).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО "Гроссери" в соответствии со ст. 176 НК РФ обратилось в Налоговую инспекцию с заявлением о возврате НДС размере 2 755 268 руб. 66 коп., исчисленному по результатам деятельности за 2002 г. (л.д. 8).

Безусловно, в силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возложена на соответствующий орган.

Однако, заявитель просит признать незаконным бездействие Налоговой инспекции, выразившееся в непринятии решения о возврате НДС в сумме 2 755 268 руб. 66 коп.

Налоговый орган обязан выполнить те действия, обязанность совершения которых возложена на него законом, однако данной обязанности должно корреспондировать и наличие права налогоплательщика на такие действия государственного органа - вынести решение о возврате НДС в сумме 2 755 268 руб. 66 коп.

Следовательно, должно быть подтверждено право налогоплательщика на возврат именно этой суммы налога.

Право на возврат НДС подтверждается определенными документами, которые в совокупности должны с достоверностью подтверждать реальность совершенных операций и иные обстоятельства, с которыми Налоговый кодекс связывает право налогоплательщика на получение такого возмещения.

Порядок возврата сумм налога на добавленную стоимость установлен статьей 176 Кодекса и предусматривает, что разница, образующаяся в связи с превышением сумм налоговых вычетов над суммой налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику путем зачета в счет иных налоговых обязательств или возврату налогоплательщику по его заявлению.

Между тем положения этой статьи находятся во взаимосвязи со статьями 171 и 172 Кодекса и предполагают возможность возмещения налога из бюджета при осуществлении сделок с реальными товарами.

Согласно пункту 2 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров на территории Российской Федерации при осуществлении операций, признаваемых объектами налогообложения, и товаров, приобретаемых для перепродажи.

Статья 172 Кодекса предусматривает, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров после принятия на учет этих товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для вывода о наличии права ООО "Гроссери" на возврат налога в сумме 2 755 268 руб. 66 коп. и, соответственно, признания незаконным бездействия Налоговой инспекции по непринятию решения о возврате данной суммы заявителю в соответствии со статьей 176 Кодекса не достаточно указания в декларации превышения суммы налога, уплаченной продавцу, над суммой налога, полученной от покупателя, не проверяя при этом вопроса о наличии оснований для возмещения налога, установленных пунктом 2 статьи 171 Кодекса.

Суд первой инстанции неоднократно предлагал заявителю представить первичные документы, однако, занимая принципиальную правовую позицию, ООО "Гроссери" таких документов не представило.

При разрешении спора судом учтено несоответствие сумм, указанных заявителем в заявлении о возврате (2 755 268 руб.), в ходатайстве о признании факта, не требующего доказывания (того, что по данным лицевого счета сумма НДС к возврату из бюджета по декларациям за 2002 г. составляет 1 747 403 руб.), в представленном Налоговой инспекцией расчете по налоговым декларациям (без проверки первичных документов).

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции признает необоснованными доводы кассационной жалобы о нарушении судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права (ст.ст. 289, 65, 200 АПК РФ), о невыполнении указаний кассационной инстанции.

Напротив, судами правильно на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и правильно применены нормы материального права, подлежащие применению - ст.ст. 171-176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 20.08.2004 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 08.11.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-42314/03-76-522 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Гроссери" - без удовлетворения.