Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2005 г. N КА-А41/12999-04 Решение налогового органа о привлечении к административной ответственности за превышение лимита остатка кассы незаконно, поскольку на момент его вынесения истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2005 г. N КА-А41/12999-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Телекоммуникационные системы информации" (далее - общество) обратилось в арбитражный Московской области к ИМНС РФ по г. Сергиеву Посаду (далее - инспекция) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 12.07.2004 г. N 035/12, которым оно привлечено к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением арбитражного суда Московской области от 21.09.2004 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.11.2004 г. Десятого арбитражного апелляционного суда решение от 21.09.2004 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, инспекция в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как принятых с нарушением п. 2 ст. 4.5, ст. 15.1 КоАП РФ.

По мнению инспекции, выводы суда о пропуске срока давности привлечения общества к ответственности не соответствуют установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку совершенное правонарушение является длящимся и срок давности начинает течь с момента его обнаружения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции доводы жалобы поддержал, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель общества возражал против доводов жалобы, как неосновательных.

Проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из обстоятельств дела, постановлением ИМНС РФ по Сергиеву Посаду от 12.07.2004 г. общество привлечено к административной ответственности за совершение в 2001-2002 г. правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, выразившегося в превышении лимита остатка кассы.

Суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление принято инспекцией с нарушением норм действующего законодательства и подлежит признанию незаконным и отмене.

Данный вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На момент привлечения общества к административной ответственности истек срок давности привлечения его к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, поскольку указанное правонарушение не является длящимся и взыскание за его совершение может быть наложено не позднее двух месяцев со дня правонарушения. Таким образом, двухмесячный срок установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в течение которого должно быть наложено взыскание, истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Пропуск срока давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2004 г. и постановление от 16 ноября 2004 г. N 10АП-918104-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-15557/04 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Сергиеву Посаду - без удовлетворения.