Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2005 г. N КА-А40/1288-05 Признавая незаконным и отменяя постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения и недоказанности вины (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 марта 2005 г. N КА-А40/1288-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 9 марта 2005 г.

ЗАО "Лифт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе от 14.10.2004 г. о привлечении ЗАО "Лифт" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 8 декабря 2004 г., заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным.

Не согласившись с решением суда Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в ЦФО подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права, а именно ст. 10 ГК РФ, ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 16.02.95 г. N 15-ФЗ "О связи", ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 17.07.99 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", п.п. 146, 150, 157 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.09.00 г. N 725, ст. 26.2, ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ. Нарушены нормы процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, доказательства, представленные им свидетельствуют о получении ЗАО "Лифт" направленной акционером корреспонденции. Виновность ЗАО "Лифт" в совершенном административном правонарушении доказана.

В судебном заседании представитель поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам возражал против ее удовлетворения, считает судебный акт законным и обоснованным.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.

Из установленных судом обстоятельств усматривается, что постановлением Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам от 14.10.2004 г. ЗАО "Лифт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что в результате отказа Общества от получения корреспонденции акционер Ройтман С.С. был лишен возможности ознакомления с запрашиваемыми документами, в том числе и возможности получения копий документов ЗАО "Лифт".

Признавая незаконным и отменяя указанное постановление, суд на основании всестороннего исследования обстоятельств дела пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения и недоказанности вины.

Согласно ст. 15.19 непредставление эмитентом или профессиональным участником рынка ценных бумаг инвестору по его требованию предусмотренной законодательством информации либо представление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

На основании указанной нормы, Общество могло быть привлечено за непредставление предусмотренной законодательством информации по требованию акционера.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности при установлении вины в совершенном противоправном деянии. Лицо же признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что в действиях ЗАО "Лифт" отсутствует состав правонарушения, поскольку ФКЦБ вина последнего не доказана. ЗАО "Лифт" не знало и не могло знать о наличии требования акционера о предоставлении копий документов, содержащегося в неполученной им корреспонденции, так как оно корреспонденции от акционера Ройтмана не получало, корреспонденция была возвращена отправителю почтовым отделением. Указанное обстоятельство судом проверено, что нашло свое отражение в судебном акте.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судом нормы материального права применены правильно, в связи, с чем основания к отмене судебного акта отсутствуют.

Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 8 декабря 2004 г. по делу N А40-56801/04-121-479 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.