Пояснительная записка к проекту федерального закона N 145245-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за курение табака в не установленных для курения местах) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" разработан в целях снижения уровня курения табачных изделий среди различных групп населения, охраны здоровья граждан от вредного воздействия курения табака, в том числе и от "пассивного курения".

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 12.11.2004 г был принят Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", который подписан Президентом Российской Федерации и вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования то есть с 07.06.2005 г. (Федеральный закон опубликован в "Российской газете" 07.12.2004 г).

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного закона запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территории и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. Нарушение данных условий, согласно части 3 статьи 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" влечет административную ответственность.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, определяющих ответственность за нарушения указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" требований, что приводит к декларативности данной нормы.

В связи с чем, законопроектом устанавливается административная ответственность за курения# табака в не установленных законом местах, путем дополнения главы 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей 6.15.

Протоколы о совершении правонарушений, предусмотренных новой статьей 6.15, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.

Правом рассматривать соответствующие административные дела наделяются начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители, старшие участковые уполномоченные милиции.

Вступление федерального закона в силу предлагается с 1 июля 2005 года, в связи с тем, что условия, за нарушения которых устанавливается административная ответственность, предусмотрены Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака", вступающим в силу лишь с 7 июня 2005 года.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях "

С принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется отмена, приостановление, дополнение или изменение актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

И.И. Саввиди