Особенности распределения расходов по отдельным статьям и подстатьям Экономической классификации расходов бюджетов Российской федерации (Н.Н. Жоромская, "Советник бухгалтера социальной сферы", N 2, февраль 2005 г.)

Особенности распределения расходов по отдельным статьям
и подстатьям Экономической классификации расходов
бюджетов Российской федерации

В соответствии с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации", а также приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 года N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмо Минюста России от 29.12.2004 N 07/12855-ВЯ), в статью "Комментарии по применению экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, начиная с 2005 года" вносятся следующие уточнения.

Из подстатьи 211 "Заработная плата" исключается текст "среднего заработка на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с ликвидацией учреждения, сокращением численности или штата работников" и переносится в подстатью 262 "Пособия по социальной помощи населению" в следующей редакции: "выплата в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией организаций (предприятий)".

Из первого абзаца подстатьи 212 "Прочие выплаты", исключается слово "гарантий", все гарантии, связанные со страхованием имущества, жизни, здоровья граждан переносятся в подстатью 226 "Прочие услуги".

Из подстатьи 212 "Прочие выплаты" исключается абзац следующего содержания: "страхование жизни, здоровья и имущества на территории Российской Федерации и за рубежом в установленных законодательством Российской Федерации случаях" и переносится в подстатью 226 "Прочие услуги" в следующей редакции: "страхование жизни и имущества (в том числе гражданской ответственности владельцев транспортных средств)".

Подстатья 212 "Прочие выплаты" дополняется абзацем следующего содержания: "подъемного пособия при переезде на новое место работы (службы); оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно: лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; военнослужащим и приравненным к ним лицам, судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Из подстатьи 212 "Прочие выплаты" исключается абзац следующего содержания: "окладов за звание действительным членам и членам-корреспондентам академий", и подстатья 290 "Прочие расходы" дополняется абзацем следующего содержания: "выплата окладов за звание действительных членов и членов-корреспондентов Российских академий наук, имеющих государственный статус".

В связи с тем, что с 2005 года оплата работодателем работ (услуг), выполняемых по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, отражается по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации, то есть по тем или иным подстатьям, по которым отражаются операции по их экономической сущности, подстатья 213 "Начисления на оплату труда" дополнена абзацем следующего содержания: "Оплата работодателем единого социального налога и взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами, отражается по тем статьям и подстатьям экономической классификации, где отражаются расходы за оплату услуг по данному договору".

Из подстатьи 222 "Транспортные услуги" исключается абзац "оплата транспортным организациям за проезд военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членов их семей, в том числе по воинским перевозочным документам, за проезд судей Конституционного Суда Российской Федерации, а также членов их семей, при проезде в отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации". Указанные расходы переносятся в подстатью 212 "Прочие выплаты".

Из подстатьи 223 "Коммунальные услуги", абзацы "приобретение, хранение и заготовка всех видов топлива для собственных котельных", "оплата котельно-печного топлива, включая приобретение угля, мазута топочного, дров, нетрадиционных видов топлива и их доставку, погрузку, разгрузку, колку, укладку, складирование и т.д."; "приобретение топлива для выработки электроэнергии собственными электростанциями" переносятся в подстатью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

Из подстатьи 225 "Услуги по содержанию имущества" абзац "банно-прачечному и санитарно-гигиеническому обслуживанию" переносится в подстатью 226 "Прочие услуги", так как указанные услуги относятся не только к имуществу, но и к физическим лицам.

Из подстатьи 226 "Прочие услуги" расходы по приему и обслуживанию делегаций (представительские расходы по установленным законодательством Российской Федерации нормам), расходы на оперативно-розыскную деятельность переносятся на подстатью 290 "Прочие расходы". Оплата расходов, связанных с награждением военнослужащих и приравненных к ним лиц, приобретение ценных подарков в соответствии с законодательством Российской Федерации также относят на подстатью 290 "Прочие расходы".

Кроме того, следует иметь в виду, что на подстатью 290 "Прочие расходы" относят расходы по оплате договоров и оказанию услуг, осуществляемых в рамках специальных программ и специальных мероприятий для обеспечения деятельности отраслей в интересах национальной обороны, правоохранительной деятельности, безопасности государства; на подготовку и проведение специальных мероприятий, а также на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Из подстатьи 226 "Прочие услуги" следует исключить абзац следующего содержания: "расходы на оплату труда (с учетом начисления единого социального налога) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данного учреждения и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера".

Н.Н. Жоромская,

Зам. начальника Отдела департамента бюджетной политики

Министерства финансов Российской Федерации

"Советник бухгалтера социальной сферы", N 2, февраль 2005 г.