Пояснительная записка к проекту федерального закона N 146164-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации"

В целях разрешения возникших при вступлении в силу Жилищного кодекса Российской Федерации вопросов необходимо принятие федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации".

Предлагаемым проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - проект) вносятся изменения в ряд законодательных актов, в частности, это касается Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу неоднозначного толкования положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", касающиеся порядка предоставления (в части очередности) жилых помещений гражданам, принятым на учет до 1 января 2005 года, проектом предлагается их уточнить. Все граждане, принятые на учет до 1 января 2005 года в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, сохраняют право состоять на учете в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, в том числе и на получение жилых помещений в первоочередном и внеочередном порядке.

В целях реализаций положений ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вносятся изменения, касающиеся порядка установления границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Проектом определяется срок для органов государственной власти и органов местного самоуправления в течение которого необходимо принять соответствующее решение и установить границы земельного участка.

Для исключения возможности необоснованного отказа от ранее возникших обязательств организаций, отвечающих в настоящее время за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, предлагается сохранить данные обязательства в течение переходного периода до выбора способа управления таким домом в соответствии с ЖК РФ.

Предлагается исключить ч. 7 ст. 46 ЖК РФ, поскольку представляется излишним регулировать порядок принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для единственного собственника, которому принадлежат все помещения в многоквартирном доме.

Проектом исключается норма ч. 2 ст. 140 ЖК РФ о возможности преобразования товарищества собственников жилья в жилищный или жилищно-строительный кооператив, учитывая требования статьи 14 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о необходимости преобразования жилищного кооператива в котором все лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесли свой паевой взнос за помещение, в товарищество собственников жилья.

Проектом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимо предусмотреть ответственность не только за самовольную перепланировку жилых помещений, но и за их переустройство.

Внесение изменений в ст. 246, 247, 252 Гражданского кодекса РФ связано с положениями Жилищного кодекса РФ (ст. 46), которыми предусмотрен для собственников помещений в многоквартирном доме иной порядок по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, находящимся в их долевой собственности.

Для исключения возможности неоднозначного толкования, в части возможности приватизации до 1 января 2007 года жилых помещений гражданами, которые вселились на основании ордера и с которыми не был заключен договор социального найма до 1 марта 2005 года, предлагается в Законе РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" слова "договора социального найма" заменить словами "на условиях социального найма".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащего изменению в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, признания утратившим силу, приостановления, изменения и дополнения в законодательные акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации" не предусматривает уменьшение или увеличение расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.