Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 15:

абзац первый после слов "конкурсных кредиторов и уполномоченных органов" дополнить словами ", требования которых включены в реестр требований кредиторов,";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"об утверждении и изменении плана внешнего управления;";

2) в статье 20:

в пункте 1:

абзац четвертый дополнить словами: "либо прошел стажировку сроком не менее двух лет в качестве помощника арбитражного управляющего";

абзац седьмой после слова "имеет" дополнить словами "неснятой или непогашенной";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Членство в саморегулируемой организации лиц, не соответствующих требованиям к арбитражным управляющим, не допускается.";

дополнить абзац второй пункта 5 следующим предложением: "У арбитражного управляющего не может быть затребован допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, иной формы, чем та, которая установлена для руководителя должника.";

в пункте 6:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"которые полностью не возместили установленные вступившим в законную силу судебным решением убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей арбитражного управляющего;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона договоров страхования ответственности за причинение убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей арбитражного управляющего.";

абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Арбитражный управляющий в течение десяти дней с даты его утверждения арбитражным судом по делу о банкротстве, за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, должен дополнительно застраховать свою ответственность на случай причинения убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей арбитражного управляющего в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры банкротства, а именно:";

3) в статье 21:

пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявление регулирующего органа об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих представляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций.

В течение года после исключения саморегулируемой организации арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих этой организации не предоставляется.";

абзац шестой пункта 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих признаются обособленные на отдельном счете (счетах) в кредитной организации (организациях) денежные средства. Средства компенсационного фонда являются собственностью саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Компенсационный фонд формируется за счет взносов членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих в размере не менее пятидесяти тысяч рублей на каждого члена. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих от обязанности внесения средств в компенсационный фонд, в том числе путем зачета его требований к саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих несет в пределах средств компенсационного фонда субсидиарную ответственность за убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в процедурах банкротства в период его членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Обращение по требованию кредиторов саморегулируемой организации арбитражных управляющих взыскания на средства компенсационного фонда допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества саморегулируемой организации арбитражных управляющих.";

первое предложение абзаца второго пункта 4 изложить в следующей редакции: "Лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, не могут составлять более двадцати пяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации.";

4) в статье 22:

в пункте 1:

в абзаце пятом слова "лиц, участвующих в деле о банкротстве" заменить словами "арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации";

дополнить абзацами следующего содержания:

"заявлять в арбитражный суд ходатайство об освобождении от участия в деле арбитражного управляющего - члена саморегулируемой организации в случае выхода арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации;

обжаловать судебные решения о назначении, отстранении и освобождении арбитражных управляющих - членов саморегулируемой организации, а также решения по вопросам осуществления деятельности саморегулируемой организации.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана в двухнедельный срок представлять в регулирующий орган в целях последующего опубликования информацию:

о внесении изменений в учредительные документы, правила и стандарты деятельности и деловой этики арбитражных управляющих;

о внесении изменений в реестр арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации;

об исключении из членов саморегулируемой организации;

об отстранении арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, от исполнения своих обязанностей;

о правилах приема арбитражных управляющих в состав членов саморегулируемой организации;

о правилах прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана в месячный срок представлять в регулирующий орган информацию:

о состоявшихся утверждениях арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, по делам о банкротстве;

о размере компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования;

о поступивших жалобах на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве и об итогах рассмотрения таких жалоб;

о перечне страховых организаций, осуществляющих страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих и аккредитованных саморегулируемой организацией;

о перечне профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг и аккредитованных саморегулируемой организацией.";

5) в статье 24:

абзац седьмой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"подавать в арбитражный суд заявление об освобождении от возложенных на него обязанностей.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:

принимать меры по защите имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

возмещать убытки должнику, кредиторам и третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;

проводить проверку наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и в случае выявления этих признаков уведомлять регулирующий орган и правоохранительные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях и расследование уголовных преступлений в сфере банкротства, обо всех обстоятельствах, ставших известными арбитражному управляющему при выполнении профессиональных обязанностей;

выявлять обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона;

осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции;

в случае выхода из числа членов саморегулируемой организации в период исполнения обязанностей арбитражного управляющего должника уведомить всех кредиторов должника, требования которых включены в реестр требований кредиторов, о своем выходе из саморегулируемой организации.";

6) в статье 25:

в пункте 2:

после слов "на основании заявления саморегулируемой организации" дополнить словами "в двухнедельный срок с даты поступления соответствующего заявления саморегулируемой организации";

дополнить абзацами следующего содержания:

"При направлении заявления в арбитражный суд об отстранении арбитражного управляющего от исполнения своих обязанностей саморегулируемая организация предоставляет список кандидатур арбитражных управляющих в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

В связи с выходом арбитражного управляющего из заявленной саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный суд по заявлению саморегулируемой организации освобождает арбитражного управляющего от его обязанностей. В случае, если саморегулируемая организация не направила указанное заявление в арбитражный суд, лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать об отстранении арбитражного управляющего.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, установленные вступившим в силу решением суда, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона. Арбитражный управляющий не может быть утвержден арбитражным управляющим до полного возмещения указанных убытков.";

7) в статье 29:

абзац четвертый пункта 2 исключить;

абзацы девятый и десятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"представляет сведения по запросу суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

осуществляет иные предоставленные ему настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами полномочия.";

8) в статье 35:

абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:

"заявленная саморегулируемая организация;

иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.";

9) абзац третий пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности и приложением доказательств оснований ее возникновения;";

10) пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора, за исключением требования об указании в заявлении вступившего в законную силу решения суда в случаях, когда задолженность по уплате обязательных платежей взыскивается, а обращение взыскания на имущество должника осуществляется во внесудебном порядке.";

11) в статье 45:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае, если арбитражный управляющий саморегулируемой организации освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве, саморегулируемая организация представляет в арбитражный суд в порядке, предусмотренном настоящей статьей, иные кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве.";

пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если регулирующий орган не обеспечил в установленный срок представление списка кандидатур арбитражных управляющих указанными саморегулируемыми организациями, он уведомляет об этом арбитражный суд. В этом случае производство по делу о банкротстве может быть приостановлено арбитражным судом.";

12) исключить абзац третий статьи 55;

13) в статье 58:

абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом случаях.";

14) пункт 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"2. Временный управляющий не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, а также протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

К отчету временного управляющего прилагаются:

заключение о финансовом состоянии должника;

заключение о наличии (отсутствии) оснований для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 10 настоящего Федерального закона;

предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника с обоснованием целесообразности введения последующих процедур банкротства.";

15) в абзаце третьем пункта 2 статьи 75 слова "на дату судебного заседания" заменить словами "на дату проведения первого собрания кредиторов";

16) в статье 77:

абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

"предлагаемый учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия срок финансового оздоровления.";

абзац шестой пункта 5 изложить в следующей редакции:

"сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (при наличии такого обеспечения);";

17) пункт 3 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"3. Соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности заключается в письменной форме ко дню принятия решения о введении финансового оздоровления, является сделкой под условием и подписывается лицом или лицами, предоставившими обеспечение, а также временным управляющим в интересах кредиторов.

Соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности вступает в силу только после введения арбитражным судом в отношении должника процедуры финансового оздоровления.

В указанном случае соглашение об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности должно быть представлено в суд не позднее чем через двадцать дней с даты его заключения.";

18) в статье 81:

абзац восьмой пункта 1 изложить в следующей редакции:

"не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона требований кредиторов, а также если такое прекращение обязательств приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов в пределах одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;";

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательный платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения финансового оздоровления, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком погашения задолженности. Соглашением должника и конкурсного кредитора может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Начисленные в соответствии с данной статьей проценты уплачиваются одновременно с погашением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности. В случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, начисленные проценты уплачиваются одновременно с удовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с очередностью, установленной статьей 134 настоящего Федерального закона.";

в пункте 5 цифры "71" заменить цифрами "100";

19) в статье 83:

в пункте 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"рассматривать отчеты о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления, предоставленные должником, и представлять заключения о ходе выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана) собранию кредиторов;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"представлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения графика погашения задолженности в порядке и объеме, установленных собранием кредиторов (комитетом кредиторов);";

20) пункт 1 статьи 84 изложить в следующей редакции:

"1. План финансового оздоровления разрабатывается в случае отсутствия обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

План финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов. План финансового оздоровления должен содержать обоснование удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.";

21) абзац третий пункта 3 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"Административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о ходе выполнения графика погашения задолженности, а также плана финансового оздоровления (при наличии такого плана).".

22) в пункте 3 статьи 88 первое предложение изложить в следующей редакции:

"3. Административный управляющий рассматривает отчет должника о результатах финансового оздоровления и составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов, а также о выполнении плана финансового оздоровления (при наличии такого плана), которое не позднее чем через десять дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.";

23) в статье 92:

в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"установления наличия возможности восстановления платежеспособности должника в предусмотренные настоящим Федеральным законом сроки;";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"подачи в арбитражный суд ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае, если после проведения собрания кредиторов появились обстоятельства, дающие основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена в установленные настоящим Федеральным законом сроки;";

24) в статье 94:

в пункте 1:

абзац четвертый после слов "полномочий органов управления должника" дополнить словами "и собственника имущества должника - унитарного предприятия";

дополнить абзацем следующего содержания:

"требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного настоящим Федеральным законом.";

в пункте 2:

абзац первый после слов "органы управления должника" дополнить словами "и собственник имущества должника - унитарного предприятия";

абзац двенадцатый после слов "органов управления должника" дополнить словами "и собственника имущества должника - унитарного предприятия";

25) абзац девятый пункта 2 статьи 95 изложить в следующей редакции:

"Начисленные в соответствии с данной статьей проценты уплачиваются одновременно с погашением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в порядке, установленном статьей 121 настоящего Федерального закона. Если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, начисленные проценты уплачиваются одновременно с удовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с очередностью, установленной статьей 134 настоящего Федерального закона.";

26) в абзаце пятом пункта 3 статьи 107 слово "отстранении" заменить словом "освобождении";

27) абзацы четвертый и пятый пункта 7 статьи 110 после слов "органами управления должника" дополнить словами "или собственника имущества должника - унитарного предприятия.";

28) пункт 3 статьи 135 изложить в следующей редакции:

"3. В случае, если должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан, подлежащих (подлежавших) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации, при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к государственному внебюджетному фонду, осуществляющему функции страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховщик), и удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей исполняются государственным внебюджетным фондом в соответствии с федеральным законом.

В случае, не предусмотренном настоящим пунктом, выплата гражданам капитализированных повременных платежей, размер которых рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, производится единовременно или в рассрочку до начала осуществления расчетов с кредиторами второй очереди.

Требования о компенсации морального вреда удовлетворяются в размере, установленном судебным актом.";

29) статью 138 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае недостаточности имущества должника, составляющего конкурсную массу, за исключением имущества, находящегося под залогом, для полного удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, а также в случае погашения требований кредиторов первой и второй очереди конкурсный управляющий вправе перейти к реализации предмета залога по требованию кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.";

30) абзац первый пункта 2 статьи 156 изложить в следующей редакции:

"2. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.";

31) пункт 3 статьи 177 признать утратившим силу;

32) пункт 2 статьи 179 дополнить предложением следующего содержания: "В случае отсутствия таких лиц преимущественное право приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.";

33) пункт 2 статьи 187 признать утратившим силу;

34) статью 225 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Реестр требований кредиторов ликвидируемого должника в деле о банкротстве составляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Голосование на собрании кредиторов и определение очередности удовлетворения требований в процедуре банкротства ликвидируемого должника производятся в соответствии с размером требований, включенных в реестр, сформированный в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

35) в статье 227:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

" 1. В случае, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным и если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, заявление о признании такого должника банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. В этом случае должник признается арбитражным судом отсутствующим и к нему применяются положения о банкротстве отсутствующего должника.

Решение арбитражного суда о признании должника отсутствующим может быть обжаловано.";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В случае обнаружения признаков отсутствующего должника в процедуре наблюдения временный управляющий обязан подать заявление в арбитражный суд о переходе к упрощенной процедуре банкротства в отношении отсутствующего должника. Арбитражный суд выносит соответствующее определение.";

36) в статье 228:

пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"При принятии решения арбитражным судом о признании должника отсутствующим представление трех кандидатур арбитражных управляющих не производится. Саморегулируемая организация представляет одну кандидатуру на должность арбитражного управляющего, которая утверждается арбитражным судом.

Дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего отсутствующего должника не производится.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным настоящим Федеральным законом.";

37) статью 231 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае возобновления производства по делу о банкротстве в связи с отменой определения об утверждении мирового соглашения либо расторжением мирового соглашения, при отсутствии в деле о банкротстве заявленной саморегулируемой организации представление кандидатур арбитражных управляющих осуществляется регулирующим органом саморегулируемой организации в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.".