Пояснительная записка к проекту федерального закона N 148199-4 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена новым составом, которым предусматривается установление административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа.

Указанным Законом была также изменена редакция части 5 статьи 32.2, которой установлен порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 28.3 только должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25.

Данное несоответствие приводит к ситуации, когда должностные лица органов внутренних дел вынуждены оформлять протоколы по административным правонарушениям, производство по которым не входит в полномочия органов внутренних дел (например, за нарушения налогового, земельного, санитарного, таможенного и многих других видов законодательства).

Кроме того, направление материалов в органы внутренних дел для составления административных протоколов по части 1 статьи 20.25 не является решением, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, формы которого четко закреплены процессуальными нормами (постановления, определения).

Внесение изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволит уполномоченным должностным лицам в полном объеме реализовать полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.