Пояснительная записка к проекту федерального закона N 145266-4 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу судебных расходов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Данный законопроект призван устранить некоторые внутренние противоречия, содержащиеся в ряде положений главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), а также дополнить его положениями, регулирующими межбюджетные отношения и уточняющими порядок возмещения судебных расходов, выплаты компенсации свидетелям за отвлечение их от обычных занятий и работы, оплаты услуг переводчиков и т.д.

В абзаце восьмом проекта содержится поручение Правительству Российской Федерации о принятии нормативного акта о порядке возвращения сторонам неизрасходованных денежных средств, внесенных ими в счет возмещения судебных расходов.

Переход на единую систему расчетов в форме компенсаций, предусмотренных статьями 164 и 170 Трудового кодекса Российской Федерации, за отвлечение граждан от обычных занятий и работы для исполнения государственных обязанностей, обеспечит конституционную гарантию равенства граждан перед законом, а также равную защиту организаций, независимо от форм их собственности, от убытков по выплате среднего заработка работникам за время их отсутствия в связи с явкой в суды.

Кроме того, компенсация, в отличие от выплаченного свидетелю среднего заработка, согласно статье 94 ГПК, относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и, следовательно, подлежит возмещению в соответствующие бюджеты за счет сторон, участвующих в процессе.

Что касается переводчиков, то в случае распространения на них положения, предусмотренного первым предложением части третьей статьи 95 ГПК, те из них, которые в качестве переводчиков работают в государственных учреждениях, наряду с экспертами и специалистами потеряют право на получение вознаграждения за выполненную в суде работу. При этом остается неизменным положение, предусмотренное частью первой статьи 97 ГПК о том, что оплата услуг переводчиков, в отличие от оплаты услуг экспертов и специалистов, в любом случае производится только за счет средств соответствующего бюджета.

Судам общей юрисдикции всех уровней, уполномоченным рассматривать гражданские дела, в соответствии с проектом (пункт 3 статьи 1) открываются счета, куда сторонами будут вноситься денежные суммы в счет предстоящих судебных расходов по их делам.

В связи с принятием проекта увеличение судебных расходов по гражданским делам, подлежащих возмещению из федерального бюджета, не предвидится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация данного законопроекта не потребуют выделения дополнительных средств из федерального и иных бюджетов.

В частности, на выплату свидетелям компенсаций, исходя из фактических затрат времени и пятикратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, потребуется денежных средств не больше, чем на выплату средней заработной платы по месту работы вызванного в суд по гражданскому делу свидетеля.

При этом следует учесть, что компенсация, в отличие от выплаченного по месту работы среднего заработка, согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и, следовательно, подлежит возмещению в соответствующие бюджеты за счет сторон, участвующих в деле.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в главу 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.