Заключение на проект федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения договора банковского вклада драгоценных металлов и договора металлического счета) (не действует)

Заключение
Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.М. Зубовым, П.А. Медведевым, В.М. Резником, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Целью законопроекта является приведение правового режима обезличенных металлических счетов, в связи с изменениями законодательства, а именно с вступлением в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Статья 5 Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О банках и банковской деятельности" операции кредитных организаций с драгоценными металлами разделяет на банковские операции (привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов) и иные сделки, проводимые кредитными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В настоящее время основным документом, регулирующим операции кредитных организаций с драгоценными металлами, в том числе по обезличенным металлическим счетам, является Положение Банка России от 1 ноября 1996 г. N 50 "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами". Данное Положение было разработано в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", который относил драгоценные металлы к категории валютных ценностей, а порядок совершения сделок с ними регламентировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 756 "Об утверждении положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации".

С 1 июня 2004 года вступает в силу Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", в соответствии с которым драгоценные металлы выводятся из категории валютных ценностей, а порядок совершения сделок с ними - из компетенции Правительства Российской Федерации. В результате деятельность банков по проведению банковских операций с драгоценными металлами не будет иметь законодательного регулирования.

Предлагаемые дополнения в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации должны возместить указанный правовой пробел и создать необходимую законодательную базу для закрепления за обезличенными металлическими счетами статуса банковских счетов, а за вкладами в драгоценных металлах - статуса банковских вкладов. При принятии предлагаемого законопроекта открытие и ведение банками металлических счетов, а также осуществление операций и расчетов по ним будут являться банковскими операциями, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О банках и банковской деятельности", и соответственно, их регулирование будет осуществляться Банком России.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер вышеназванного Федерального закона следует читать как "от 2 декабря 1990 г. N 395-I"

В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.М. Зубовым, П.А. Медведевым, В.М. Резником, в первом чтении.

Председатель Комитета

B.M. Резник