Заключение на проект федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения договора банковского вклада драгоценных металлов и договора металлического счета) (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 мая 2004 г. N вн 2.2-1/1668
по проекту федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения договора банковского вклада драгоценных металлов и договора металлического счета), внесенному депутатами Государственной Думы В.М. Зубовым, П.А. Медведевым, В.М. Резником
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект направлен на включение в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) двух новых статей, регламентирующих договор банковского вклада драгоценных металлов (статья 844.1) и договор металлического счета (статья 859.1).

Согласно пояснительной записке к законопроекту, необходимость совершенствования ГК РФ обусловлена принятием 10 декабря 2003 года Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", который не относит драгоценные металлы к категории валютных ценностей.

В этой связи отмечаем следующее.

Положения пункта 1 статьи 834 ГК РФ, прямо указывают, что предметом договора банковского вклада являются "денежные средства". Данное условие является существенным условием договора банковского вклада, поскольку оно относится к предмету договора, а также прямо указано в законе (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). Положения главы 44 не содержат каких-либо указаний на иные объекты, могущие составлять предмет договора банковского вклада.

Особенность предмета регулирования законопроекта (драгоценные металлы) также обуславливает необходимость решения вопроса о том, в какой форме подлежат выплате проценты по такому договору банковского вклада (денежные средства или драгоценные металлы).

Представляется неудачным использование в статье 859.1 проекта термина "договор металлического счета". Указанная дефиниция употребляется в актах Банка России и является несвойственной российскому гражданскому законодательству.

Проект также нуждается в доработке с учетом Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов (выписка из протокола N 187 заседания Совета Государственной Думы от 20 ноября 2003 года).

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков