Заключение на проект федерального закона N 137964-4 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" (в части устранения отдельных юридико-технических неточностей и недочетов) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению от 24 февраля 2005 г. N 3.7-08/91
по проекту федерального закона N 137964-4 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 137964-4 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" (в части устранения отдельных юридико-технических неточностей и недочетов), рассмотренный Советом Государственной Думы 10 февраля 2005 года, Комитет отмечает следующее.

Представленный законопроект носит юридико-технический характер.

Статьей 25 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями 14.28 (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) и 23.64 (органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости). Указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 31 декабря 2004 года).

Однако статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" также предусмотрено дополнение КоАП РФ новыми статьями с теми же номерами (статья 14.28 - "незаконное получение или предоставление кредитного отчета", и статья 23.64 - "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй"). Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2005 года.

Таким образом, указанными Федеральными законами предусмотрено дополнение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями с одинаковыми номерами 14.28 и 23.64. и с 1 июня 2005 года может возникнуть юридическая коллизия, ставящая под сомнение саму возможность применения названных норм на практике. Рассматриваемый законопроект предлагает изменить нумерацию статей, что позволит избежать указанной коллизии.

С учетом изложенного Комитет Совет Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению поддерживает концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях".

Председатель Комитета

С.А. Васильев