Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2005 г. N КА-А40/1683-05 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконными действий органа страхового надзора, выразившихся в направлении страховой компании требования об увеличении уставного капитала, поскольку данное требование соответствует требованиям законодательства об организации страхового дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2005 г. N КА-А40/1683-05
(извлечение)

ООО "Страхования медицинская компания "СТИМ и К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы страхового надзора (далее ФССН), выраженных в требовании об увеличении уставного капитала до 10 млн. руб., датированном 12.08.04 N 44-03-01/1456, и отмене этого требования.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Минфин России.

Решением названного арбитражного суда от 15.11.04 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконный. При этом сослалось на то, что Федеральный закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не распространяется на страховые организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование. Также указало на неисследование судом первой инстанции факта наличия у общества лицензии на осуществление обязательного медицинского страхования, выданной Минфином России, письма замминистра финансов от 26.07.04 N 05-04-07/217029.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Федеральная служба страхового надзора и Минфин России извещены о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном законом порядке, на заседание суда кассационной инстанции не явились.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного решения.

Федеральная служба страхового надзора письмом от 12.08.04 N 44-03-01/1456 предложила обществу в срок до 01.09.04 представить документы, подтверждающие выполнение требований ст. 2 Федерального закона от 10.12.03 N 173-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому. в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 10 декабря 2003 г. следует читать как "N 172-ФЗ"

Этой нормой Федерального закона предусмотрена обязанность страховых организаций, созданный до вступления в силу данного Закона, сформулировать свои уставные капиталы в соответствии с требованиями, установленными ст. 25 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Общество оспорило в судебном порядке данные действия Федеральной службы страхового надзора.

Рассматривая заявленное требование, Арбитражный суд г. Москвы установил, что оспариваемые действия Федеральной службы страхового надзора, выразившиеся в направлении письма от 12.08.04 N 44-03-01/1456, осуществлены в рамках имеющихся у службы полномочий в соответствии с требованиями страхового законодательства и не нарушают прав общества.

Вывод суда является правильным.

Согласно п. 1, 3 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществление надзора за деятельностью объектов страхового дела в целях соблюдения ими законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых этим Законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, возложено на орган страхового надзора и его территориальные органы. Пунктом 5 ст. 30 названного Закона предусмотрена обязанность субъектов страхового дела представлять по запросам органа страхового надзора информацию, необходимую для осуществления ими страхового надзора (за исключением информации, составляющей банковскую тайну).

Таким образом, вывод суда о том, что запрос о представлении документов направлен Федеральной службой страхового надзора во исполнение и в соответствии с законодательством, является правильным.

Нарушение своих прав оспариваемыми по делу действиями вышеупомянутой службой общество не доказало.

Довод жалобы об ошибочном распространении судом действий статьи закона об увеличении уставного капитала на страховке организации, осуществляющие обязательное медицинское страхование, отклоняется как неосновательный. Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации устанавливает основы страхового дела и распространяет свое действие на возникающие в этой связи отношения по страхованию.

Ссылка на письма должностного лица Минфина России отклоняется, так как суд оценивает оспариваемые действия ФССН на соответствие их требованиям законодательства.

Указание в жалобе на решение суда по другому делу не принимается во внимание, внесено по спору с участием других лиц и не имеет преюдициального значения для данного дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.04 по делу N А40-43403/04-125-430 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Страховая медицинская компания "Стим и К" - без удовлетворения.