Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2005 г. N КА-А40/2836-05 Передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, не облагается НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 апреля 2005 г. N КА-А40/2836-05
(извлечение)

Некоммерческая организация "Национальный фонд социально-экономического развития образования и науки" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 16 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы (ныне - Инспекция ФНС России N 16 по г. Москве, далее - Инспекция) о признании незаконным решения налогового органа от 15.06.2004 N 1700/1 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 25.10.2004, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2005, заявленные требования удовлетворены в связи с отсутствием у налогового органа оснований для привлечения к налоговой ответственности, доначислений налога на добавленную стоимость и пени.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налоговой Инспекции, в которой ставиться вопрос об их отмене и принятии решения об отказе в удовлетворении заявления по основаниям неправильного применения судом п.п. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации. Инспекция полагает, что денежные средства, перечисленные заявителю заказчиками, являются авансами, полученными в счет предстоящих поставок товара, выполненных работ или оказанных услуг, с которых Фонд не начислил НДС.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд возражает против ее удовлетворения, считая обжалованные судебные акты соответствующими действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам. Фонд указывает на ошибочность вывода налогового органа в отношении правовой природы спорных денежных сумм, которые являются целевыми взносами на осуществление уставной деятельности Фонда. Отзыв соответствует требованиям ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы. Представитель Фонда возражал против этих доводов по мотивам, изложенным в судебных актах и представленном отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалованных судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, Инспекция решением от 15.06.2004 N 1700/1 привлекла Фонд к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 33936 руб., доначислила НДС в сумме 169680 руб. и соответствующие пени в размере 19360 руб. в связи с неначислением и неоплатой НДС с перечисленных заказчиками Фонду денежных средств, полученных в счет предстоящих поставок товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Инспекция полагает, что перечисленные средства являются авансами, с которых исчисляется и уплачивается налог.

Считая решение налогового органа незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что спорные денежные средства являются целевыми взносами на осуществление уставной деятельности некоммерческой организации. В связи с чем у Фонда отсутствует объект налогообложения. При рассмотрении спора суд сослался на п.п. 1 п. 2 ст. 146, п. 3 ст. 39, п.п. 3 п. 2 ст. 164 НК РФ, ст. 26 ФЗ от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п.п. 2.2., 4.1 Устава Фонда.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод суда правильным.

Довод налогового органа о том, что Фонд самостоятельно не занимался оказанием полиграфических и издательских услуг, а лишь принимал у образовательных учреждений заявки на участие в программе и передавал их фактическому исполнителю, то есть занимался посреднической деятельностью, которая по характеру является предпринимательской и облагается налогами в порядке, установленном законодательством РФ, правомерно отклонен судом со ссылкой суда на Устав Фонда, основной целью деятельности которого является содействие органам государственной власти и местного самоуправления, образовательным заведениям и научным организациями в решении вопросов социально-экономического развития образования и науки с использованием своего имущества для целей, определенных Уставом Фонда; регистры бухгалтерского учета; договор на участие в целевой программы "Лидеры образования" 2-ой том энциклопедического издания "Национальное достояние. Ректоры России"; платежные поручения, из содержания которых следует, что взаимоотношения сторон не носят коммерческого характера, перечисленные денежные средства по назначению платежа являются целевыми взносами на участие в программе. На основании оценки названных документов суд пришел к правильному выводу о том, что в 2002-2003 годах заявитель предпринимательскую деятельность не осуществлял.

В силу п.п. 1 п. 2 ст. 146 НК РФ не признаются объектами налогообложения операции, перечисленные в п. 3 ст. 39 названного Кодекса.

Подпунктом 3 пункта 3 ст. 39 Кодекса не признается реализацией товаров, работ, услуг передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной деятельности, не связанной с предпринимательской.

Доказательств и аргументов, опровергающих правильность выводов суда, налоговым органом не представлено.

Признавая оспоренное решение незаконным, суд правомерно указал на невозможность определения из содержания решения налогооблагаемой базы, отсутствие расчета пеней, сослался на нарушение налоговым органом ст. 164 НК РФ, поскольку, если признать позицию Инспекции правильной, реализация книжной продукции, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера, подлежит налогообложению по налоговой ставке 10 процентов.

Доводы налогового органа, направленные по существу на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом, и не имеющие ссылок на не исследованные и не оцененные судом доказательства, а также нарушенные судом нормы права, не свидетельствуют о судебной ошибке по настоящему делу.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, дал оценку имеющимся в деле доказательствам и сделал правильный вывод по настоящему спору. Оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 25.10.2004 по делу N А40-33542/04-14-376 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 12.01.2005 N 09 АП-6455/04-АК по тому же делу Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 16 по г. Москве - без удовлетворения.