Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 апреля 2005 г. N КА-А40/2331-05 Налоговый орган принимает решение о возврате НДС в трехмесячный срок со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 апреля 2005 г. N КА-А40/2331-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Дэлла прима" обратилось с иском о взыскании с Инспекции МНС РФ N 33 по САО г. Москвы (правопреемник ИФНС РФ N 33 по г. Москве), процентов, начисленных в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ в размере 99261 руб. 75 коп. о взыскании с МНС РФ убытков в размере 970671 руб. 50 коп.

Решением от 14.10.2004 в иске о взыскании убытков, процентов в сумме 9024 руб. 75 коп. отказано. В остальной части иск удовлетворен.

Постановлением от 24.12.2004 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении требований о взыскании процентов в размере 9024 руб. 75 коп. и данная сумма процентов взыскана с Инспекции в пользу Общества. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой она просит отменить постановление суда в части взыскания процентов в сумме 9024 руб. 75 коп. решение суда оставить в силе, т.к. 29.10.2003 Инспекция вынесла заключение о возмещении НДС, которое она в тот же день направила в УФК для его исполнения, а также по кассационной жалобе Общества, в которой оно просит решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении требования о взыскании убытков в сумме 970671 руб. 50 коп. отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие прямой причинной связи между убытками и незаконными действиями налогового органа.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекции Общество просит кассационную жалобу Инспекции оставить без удовлетворения, т.к. постановление суда в части возмещения процентов соответствует п. 4 ст. 176 НК РФ.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, отзыва на кассационную жалобу, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены постановления суда не имеется.

Суды полно и всесторонне исследовали юридически значимые обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку исследованным судом доказательствам, доводам сторон и приняли законное и обоснованное решение в части убытков, апелляционный суд в части процентов.

Как видно из материалов дела, установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.03 г. по делу N А40-5541/03-111-88, признано недействительным решение ИМНС РФ N 33 по СЗАО г. Москвы от 06.06.02 г. N 104-1 об отказе ООО "Дэлла прима" в возмещении НДС в сумме 1015177 руб. и на ИМНС РФ N 33 по СЗАО г. Москвы возложена обязанность возместить ООО "Дэлла прима" налог на добавленную стоимость в указанной сумме путем возврата и проценты в размере 1533617 руб. за период с 17.07.2002 г. по 10.04.2003 г.

Указанное решение Арбитражного суда г. Москвы было исполнено 17.11.2003 г. - возмещен налог на добавленную стоимость, а 31.12.2003 г. возмещены проценты за период с 17.07.02 г. по 10.04.03 г., что подтверждается платежными поручениями N 724 и N 725 от 17.11.03 г., N 525 от 31.12.03 г. и выписками со счета.

Налоговый орган не оспаривает выводы суда об основании возмещения процентов по п. 4 ст. 176 НК РФ.

Суд первой инстанции неправильно определил период их начисления, поскольку указал, что проценты должны быть взысканы за период с 11.04.03 по 28.10.03 в сумме 90237 руб. При этом суд первой инстанции ссылается на то, что 28.10.03 ИМНС РФ N 33 по СЗАО г. Москвы были совершены все необходимые действия - выписаны заключения по форме 21 за N 871, 272 от 28.10.03 и в этот же день отправлены по назначению на возврат, что подтверждается реестром N 74 заключений, переданных в УФК Минфина.

Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод суда первой инстанции противоречащим п. 4 ст. 176 НК РФ.

Суд кассационной инстанции согласен с выводом Девятого арбитражного апелляционного суда, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ налоговый орган принимает решение о возврате НДС в трехмесячный срок со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства. В течении двух недель орган федерального казначейства производит возврат налога. При нарушении указанных сроков на сумму, подлежащую возврату, начисляются проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

Таким образом, исходя из смысла указанной нормы, любое нарушение сроков, перечисленных в п. 4 ст. 176 НК РФ, влечет начисление процентов, при этом именно на налоговый орган возложена обязанность по фактическому возврату начисленных процентов за нарушение сроков возврата НДС налогоплательщику, с учетом компенсационной правовой природы процентов, начисляемых по ст. 176 НК РФ, по день фактического возврата, т.е. по 17.11.2003.

Суды пришли к обоснованности выводу об отсутствии причинно-следственной связи между несвоевременным возвратом налоговым органом НДС и обязанностью заявителя погасить кредит по кредитному договору. При этом, суд первой инстанции правомерно указал, что ст. 35 НК РФ установлена ответственность налоговых органов за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

Учитывая положения ст. 1069 ГК РФ и Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ", заявителем не доказан факт того, что неправомерные действия налогового органа по несвоевременному возврату сумм НДС связаны с рисками предпринимательской деятельности заявителя, а тем более, что инспекция должна нести ответственность за указанные риски. Более того, мерой компенсации за нарушение налоговым органом срока возврата НДС являются проценты, которые начислены заявителю в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

постановление от 24.12.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28479/04-90-314 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Дэлла прима" госпошлину по кассационное жалобе в сумме 1000 руб.