Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнении в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Предлагаемый законопроект предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по выбору одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Матерям по достижении возраста 50 лет и отцам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 20 лет.
В настоящее время в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости может быть досрочно назначена только матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Отец ребенка-инвалида, даже если он воспитывал инвалида с детства без матери, лишен такого права, что является дискриминацией и противоречит п.3 статьи 19 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, необходимо принять во внимание, что с возрастом ребенок-инвалид становится крупнее и тяжелей. При этом зачастую он не становится более адаптированным и физически приспособленным к самообслуживанию. Для оказания ему помощи требуется мужская физическая сила. Поэтому действующим законодательством в соответствии с Конституцией РФ, как правило, предусматриваются равные права и возможности родителей по отношению к ребенку.
Например:
- при направлении на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет листок нетрудоспособности выдается по выбору одному из родителей (опекуну);
- листок нетрудоспособности по уходу за больным выдается одному из членов семьи (опекуну) непосредственно осуществляющему уход;
- отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком;
- дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются работнику (отцу или матери), имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.
С взрослением ребенка-инвалида и увеличением физических нагрузок при его обслуживании отцу требуется все более часто оставаться с ним. Очевидно, что в ряде случаев семьям, имеющих инвалидов с детства, необходимо, чтобы досрочно пенсия по старости назначалась отцу, а не матери. Об этом свидетельствуют обращения от таких семей.
Предлагаемый законопроект направлен на решение данного вопроса, а также уравнивает отцов, воспитавших инвалида с детства без матери, в правах и возможностях для их реализации с матерями инвалидов.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнений в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнений в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Действующее законодательство предоставляет право назначать трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Законопроект предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по выбору только одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Матерям по достижении возраста 50 лет и от
