Письмо Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 310п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации (в часть третью)", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Республики Коми"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации (в часть третью)" с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа.

Часть третья статьи 325 предусматривает оплату работодателями (организациями, финансируемыми из федерального бюджета) стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям).

Представленным законопроектом предлагается расширить круг неработающих членов семьи работника, имеющих право на вышеназванные компенсации, включив в него совершеннолетних детей при условии их обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования до достижения ими возраста 23 лет. При этом к ним будут относиться и члены семьи работника, обучающиеся в образовательных учреждениях вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проживающие по месту учебы. Принятие законопроекта приведет к дополнительным расходам из федерального бюджета, однако, в предложенном финансово-экономическом обосновании не определена их стоимостная оценка.

В этой связи законопроект не соответствует требованиям пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае принятия федерального закона или иного правового акта, предусматривающего увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательных актов не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов. Кроме того, согласно пункту 3 данной статьи, финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков