Пояснительная записка к проекту федерального закона N 86226-4 "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации в области обращения с ломом и отходами черных металлов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 86228-4 "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Необходимость принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" вызвана увеличением числа хищений изделий из цветных и черных металлов.

Принятие предложенного проекта федерального закона повысит эффективность деятельности правоохранительных органов по пресечению данных преступлений, выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в хищении, скупке и сбыте краденого, так как законопроектом предлагается расширить действие правовой нормы части 1 статьи 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и ввести ограничения на правоспособность физических лиц при сбыте лома черных металлов. Ограничение правоспособности физических лиц при сбыте лома черных металлов заключается в возможности такового только при доказанности того факта, что отходы черных металлов образовались в быту и принадлежат физическому лицу на праве собственности.

Принятие указанного федерального закона приведет к усилению ответственности лиц, получивших лицензии на прием лома и отходов черных металлов, и уменьшению количества хищений изделий и оборудования из черных металлов.

Повторно вносимый законопроект доработан с учетом решения комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

В связи с принятием данного федерального закона потребуется внести изменения и дополнения в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" от 11.05.2001 N 369.

Принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения или дополнения других актов федерального законодательства не потребуется.

Справка
о состоянии законодательства в сфере оборота лома и отходов черных металлов

1. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ

2. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ

3. Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики" от 31.03.2000 N 616

4. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов" от 23.07.2002 N 553

5. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" от 11.05.2001 N 369

Принято Законодательным Собранием

Ивановской области 24 февраля 2005 г.