Пояснительная записка к проекту федерального закона N 158663-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" направлен на увеличение предельного размера административного штрафа для граждан за нарушение законодательства, указанного в абзаце втором части 3 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), а также на увеличение административных штрафов, установленных Кодексом за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды.

В абзаце первом части 3 статьи 3.5 Кодекса установлены предельные размеры административных штрафов для граждан, должностных лиц и юридических лиц.

В абзаце втором части 3 статьи 3.5 Кодекса учитывая особую общественную опасность отдельных административных правонарушений данные пределы были повышены. Однако, они коснулось# исключительно правонарушений, совершенных должностными лицами и юридическими лицами.

Ввиду того, что субъектом указанных в абзаце втором части 3 статьи 3.5 Кодекса административных правонарушений могут быть граждане предлагается предусмотреть повышение размера административного штрафа не только для должностных лиц и юридических лиц, но и для граждан.

Размеры административных штрафов, установленных Кодексом за такие правонарушения, как уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение правил пользования объектами животного мира, нарушение правил охраны рыбных запасов значительно ниже пределов, которые определены в части 3 статьи 3.5 Кодекса.

Как показывает практика в последнее время наблюдается рост указанных правонарушений на территории большинства субъектов Российской Федерации. Причины данного обстоятельства могут быть различны, однако одной из них является низкая эффективность превенции привлечения к ответственности в связи с размерами налагаемых штрафов.

Законопроектом предлагается повысить размеры административных штрафов за вышеназванные правонарушения (в том числе с учетом изменений указанных выше).

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.