Пояснительная записка к проекту федерального закона N 93752-4 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части наделения внутренних войск Министерства внутренних дел РФ правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Одной из основных задач в области обеспечения национальной безопасности России является задача по реализации оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз, обеспечению суверенитета и территориальной целостности России.

В настоящее время, в связи с переходом бандгрупп в подполье и их легализацией в государственных структурах Чеченской Республики, в том числе и силовых, а также распространением диверсионно-террористической деятельности на территории Южного федерального округа, Центрального федерального округа, произошли существенные изменения в формах и методах противоправной деятельности бандподполья.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" направлен на защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступлений террористической направленности.

Проект федерального закона предусматривает предоставление органам управления разведкой, разведывательным воинским частям (подразделениям) внутренних войск МВД России права осуществления оперативно-розыскной деятельности в зоне проведения контртеррористических операций и при поддержании режима чрезвычайного положения в пределах возложенных на внутренние войска задач.

Законопроектом предлагается дополнить статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" абзацем третьим следующего содержания: "Органы управления разведкой, разведывательные воинские части (подразделения) внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскную деятельность в пределах возложенных на внутренние войска задач в зоне проведения контртеррористических операций и при поддержании режима чрезвычайного положения".

Статья 2 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" дополняется новой задачей внутренних войск - "участие в борьбе с терроризмом".

Вышеуказанный Федеральный закон предлагается дополнить статьей 8.1 следующего содержания: "Органам управления разведкой, разведывательным воинским частям (подразделениям) внутренних войск предоставляется право осуществлять оперативно-розыскную деятельность с целью выполнения возложенных на внутренние войска задач в зоне проведения контртеррористических операций и при поддержании режима чрезвычайного положения в пределах полномочий, определяемых министром внутренних дел Российской Федерации".

Опыт, накопленный внутренними войсками в ходе боевых действий в Чеченской Республике, и при проведении контртеррористических операций, свидетельствует о том, что для реализации конфиденциальной информации о подготовке или совершении террористических актов необходимо проводить оперативную проверку методами оперативно-розыскной деятельности. Из-за отсутствия данной возможности внутренние войска несут неоправданные людские потери при проведении разведывательно-поисковых мероприятий.

До 30% разведывательной информации остается нереализованной из-за отсутствия правовых основ использования оперативно-розыскных мероприятий.

Реализация законопроекта не повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

При принятии данного законопроекта признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства не потребуется.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Принятие вышеуказанного федерального закона не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.