Заключение на проект федерального закона N 136504-4 "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям от 11 апреля 2005 г. N вн.3.11-16/27
по проекту федерального закона N 136504-4 "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" - внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям рассмотрел проект федерального закона N 136504-4 "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" и сообщает следующее.

Представленный законопроект регулирует порядок перехода к отношениям в сфере водопользования, охраны водных объектов, по новому урегулированным в проекте Водного кодекса Российской Федерации.

Комитет отмечает следующие замечания и предложения по законопроекту.

Вместо государственного водного кадастра, предусмотренного действующим Водным кодексом Российской Федерации, проектом Водного кодекса Российской Федерации вводится государственный водный реестр. В то же время, в законопроекте не урегулирован порядок перехода от государственного водного кадастра к государственному водному реестру. Представляется необходимым в законопроекте предусмотреть переходные положения, в том числе связанные с порядком передачи сведений из государственного водного кадастра в государственный водный реестр. определить момент, когда должен быть завершен переход от Государственного водного кадастра к государственному водному реестру.

Статья 8 законопроекта предусматривает, что техническое регулирование деятельности, влияющей на состояние водных объектов, осуществляется в соответствии с законодательством о техническом регулировании. Такой подход представляется не обоснованным. Ссылка на необходимость осуществлять деятельность по использованию и охране водных объектов в соответствии с техническими регламентами должна содержаться в проекте Водного кодекса Российской Федерации. В представленном законопроекте должен быть урегулирован вопрос, чем следует руководствоваться при осуществлении деятельности по использованию и охране водных объектов до принятия соответствующих технических регламентов.

Нуждается в конкретизации положение статьи 11 законопроекта о порядке использования обособленных водных объектов, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям поддерживает концепцию проекта федерального закона N 136504-4 "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении с учетом необходимости доработать указанный законопроект при подготовке к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении.

Председатель Комитета

М.Л. Шаккум