Пояснительная записка к проекту федерального закона N 149666-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в части уточнения понятийного аппарата) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"

В Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" ст.4 пункт 2 определена государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, одним из принципов которой является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Вместе с тем, отсутствие четкого определение ряда понятий, связанных с профилактической деятельностью в законе затрудняют принятие и реализацию необходимых мер по осуществлению качественной профилактической помощи по противодействию потреблению наркотических и психотропных веществ среди населения Российской Федерации.

Необходимость принятия закона обусловлена резко возросшим уровнем злоупотребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации, что привело к увеличению числа больных наркоманией и умерших от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами, прежде всего среди несовершеннолетних и лиц молодого возраста. Заболеваемость наркоманией приняла эпидемический характер.

Предметом регулирования представляемого проекта федерального закона являются понятия в области проведения профилактики наркомании, антинаркотической пропаганды.

Задачами законопроекта являются определение понятий "профилактика наркомании, "антинаркотическая пропаганда", их конкретизация с целью упорядочения деятельности различных ведомств, организаций и учреждений, направленной на профилактику наркомании.

Включение федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в систему федерального законодательства позволит обеспечить целенаправленную активизацию антинаркотической деятельности, будет способствовать более полному и своевременному выявлению и привлечению к лечению и социально-медицинской реабилитации лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами и больных наркоманией. Реализация этих мер позволит остановить рост, а в последующем и уменьшить спрос населения на наркотические средства, находящиеся в незаконном обороте, и психотропные вещества, уменьшить риск заболевания населения Российской Федерации ВИЧ-инфекцией, СПИД, гепатитами и другими инфекционными болезнями.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Финансирование мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании, включая деятельность государственных и муниципальных учреждений, занимающихся выявлением лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, психотропными и токсикоманическими веществами, больных наркоманией и токсикоманией, наблюдением за ними, лечением и медико-социальной реабилитацией больных, может осуществляться из бюджетов соответствующих уровней, Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников, в том числе, Федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими, а также иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

При этом прилагаемый законопроект содержит позиции, фактически отражающие уже осуществляемую антинаркотическую работу федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации, которая осуществляется в рамках текущего содержания учреждений в пределах выделяемых им средств.

Соответственно, реализация предлагаемого законопроекта не потребует дополнительных затрат ни из средств федерального бюджета, ни из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Принятие федерального закона "О внесении изменении и дополнений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" не потребует внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации.