Заключение Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 апреля 2005 г. "По проекту федерального закона N 136524-4 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 апреля 2005 г.
"По проекту федерального закона N 136524-4 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы (протокол от 8 февраля 2005 года N 73) Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рассмотрен проект федерального закона N 136524-4 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Проект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Целью Проекта является установление порядка перехода к новым отношениям в сфере лесопользования, охраны и воспроизводства лесов, устанавливаемым новой редакцией Лесного кодекса.

Полагаем необходимым отметить, что Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 1 статьи 10) предусматривает осуществление местного самоуправления на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах. С учетом этого Федеральным законом определяется перечень вопросов местного значения для муниципальных образований каждого вида - поселений, муниципальных районов, городских округов (статьи 14 - 16 Федерального закона). При этом Федеральный закон предусматривает, что в собственности поселений могут находиться леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения (пункт 17 части 2 статьи 50 Федерального закона).

В связи с этим представляется целесообразным уточнить норму статьи 8 Проекта, с тем, чтобы к собственности поселений и городских округов, были отнесены участки леса, находящихся в границах соответствующих населенных пунктов.

Кроме того, в статье 7 Проекта необходимо установить сроки разграничения собственности на земли лесного фонда с учетом сроков, установленных Федеральным законом (частями 7 и 8 статьи 85) для разграничения собственности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 136524-4 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.

Первый заместитель председателя Комитета

Г.К. Сафаралиев