Проект федерального закона N 167016-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 167016-4
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3341; 2001, N 1, ст.18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; N 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 31, ст. 34, ст. 38) следующие изменения:

1) абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 151 изложить в следующей редакции:

"Указанный в настоящем подпункте порядок налогообложения применяется при помещении товаров под таможенный режим таможенного склада в целях последующего вывоза этих товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, а также при помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны;";

2) статью 160 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Налоговая база при ввозе российских товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории Российской Федерации либо при передаче их на территории особой экономической зоны лицам, не являющимся резидентами такой зоны, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 160 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством.";

3) подпункт 1 пункта 1 статьи 164 после слова "экспорта" дополнить словами ", а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны,";

4) в статье 165:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) контракт (копия контракта) с резидентом особой экономической зоны, платежные документы об оплате товаров, копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, а также таможенная декларация с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны.";

б) в подпункте 4 пункта 2 цифры "3 и 4" заменить цифрами "3 - 5";

в) абзац первый пункта 9 дополнить словами ", а также с даты оформления региональным таможенным органом таможенной декларации о выпуске товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны";

г) абзац второй пункта 9 после слов "в режиме экспорта" дополнить словами "свободной таможенной зоны";

5) в статье 185:

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) при выпуске подакцизных товаров для свободного обращения и при помещении подакцизных товаров под таможенные режимы переработки для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны акциз уплачивается в полном объеме;";

6) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) при помещении подакцизных товаров под таможенные режимы транзита, таможенного склада, реэкспорта, беспошлинной торговли, свободного склада, уничтожения и отказа в пользу государства акциз не уплачивается;";

в) абзац второй подпункта 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Указанный в настоящем подпункте порядок налогообложения применяется при помещении товаров под таможенный режим таможенного склада в целях последующего вывоза этих товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, а также при помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны.";

6) статью 191 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Налоговая база при ввозе российских товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории Российской Федерации либо при передаче их на территории особой экономической зоны лицам, не являющимся резидентами такой зоны, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 191 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством.";

7) в пункте 1 статьи 241:

а) абзац первый после слов "в качестве работодателей налогоплательщиков - " дополнить словами "организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны,";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны, применяются следующие ставки:

Налоговая база на каждое               Федеральный бюджет

физическое лицо нарастающим

итогом с начала года

До 280000 рублей                       14 процентов

От 280001 рубля до 600000 рублей       39200 рублей + 5,6 процента

                                       с суммы, превышающей

                                       280000 рублей

Свыше 600000 рублей                    57120 рублей + 2 процента с суммы,

                                       превышающей 600000 рублей";

8) пункт 7 статьи 259 дополнить абзацем следующего содержания:

"Налогоплательщики - организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, вправе в отношении основных средств, находящихся в их собственности, к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2.";

9) пункт 2 статьи 262 дополнить абзацем следующего содержания:

"Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в том числе не давшие положительного результата), произведенные налогоплательщиками - организациями, зарегистрированными и работающими на территории особых экономических зон, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат.";

10) пункт 2 статьи 283 дополнить абзацем следующего содержания:

"Ограничение, установленное абзацем вторым настоящего пункта, не применяется в отношении налогоплательщиков - организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны.";

11) статью 381 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) имущество организаций - резидентов особой экономической зоны сроком на 5 лет с момента регистрации указанных организаций в качестве резидентов особой экономической зоны.";

12) статью 395 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) организации - резиденты особой экономической зоны сроком на 5 лет с момента регистрации указанных организаций в качестве резидентов особой экономической зоны.".

Статья 2

Внести в Таможенный кодекс Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3553; N 46, ст. 4494) следующие изменения:

1) наименование главы 12 изложить в следующей редакции:

"Глава 12. Свободный склад";

2) в статье 75 слова "Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых" заменить словами "Свободный склад - таможенный режим, при котором";

3) статью 76 признать утратившей силу;

4) в статье 79:

а) в наименовании слова "в свободных таможенных зонах и" исключить;

б) в абзаце первом слова "В свободных таможенных зонах и на свободных складах" заменить словами "На свободных складах";

в) в абзаце втором слова "в свободных таможенных зонах и" исключить;

г) в абзаце четвертом слова "ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады" заменить словами "помещение отдельных категорий товаров на свободные склады";

5) в наименовании и тексте статьи 80 слова "в свободных таможенных зонах и" исключить;

6) в статье 81:

а) в наименовании слова "в свободных таможенных зонах и" исключить:

б) в абзаце первом слова "в свободных таможенных зонах и" исключить;

в) в абзаце втором слова "ввозимых в свободные таможенные зоны и" и "из свободных таможенных зон и" исключить;

г) абзац третий исключить.

7) в статье 82:

а) в наименовании слова "в свободных таможенных зонах и" исключить;

б) в абзаце первом слова "Лица, осуществляющие операции с товарами в свободных таможенных зонах, и владельцы свободных складов" заменить словами "Владельцы свободных складов";

8) в статье 83:

а) в абзаце первом слова "При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные зоны или помещении их на свободные склады" заменить словами "При помещении иностранных и российских товаров на свободные склады";

б) в абзаце втором слова "с территории свободных таможенных зон и" исключить;

9) в статье 84:

а) в абзаце первом слова "При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, в свободные таможенные зоны или при помещении их на свободные склады" заменить словами "При помещении товаров, предназначенных для вывоза за пределы Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, на свободные склады";

б) в абзаце втором слова "с территории свободных таможенных зон и" исключить;

10) в статье 85 слова "которое ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их на свободный склад" заменить словами "которое поместило товары на свободный склад".

Статья 3

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 44, ст. 4148; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763) следующие изменения:

1) статью 22 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Земельный участок, расположенный в границах особой экономической зоны, предоставляется в аренду резиденту особой экономической зоны и лицу, не имеющему статуса резидента особой экономической зоны, с учетом положений Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федераций.";

2) статью 30 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Резиденту особой экономической зоны и лицу, не имеющему статуса резидента особой экономической зоны, расположенные в пределах территории особой экономической зоны земельные участки для строительства предоставляются с учетом положений Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации.".

Статья 4

Статью 42 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4850; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Особые экономические зоны

Особый режим хозяйственной, в том числе внешнеторговой, деятельности на территориях особых экономических зон устанавливается Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации.".

Статья 5

Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3034; 2003, N 50, ст. 4855) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Действие статей 7 и 16 настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности резидентами особой экономической зоны.".

Статья 6

Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2807; 2000, N 1, ст. 10; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 52, ст. 5277) изложить в следующей редакции:

"Российские и иностранные товары, ввозимые участниками Особой экономической зоны на территорию Особой экономической зоны, ввозятся на территорию Особой экономической зоны, размещаются, используются на территории Особой экономической зоны и вывозятся с территории Особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны; установленным настоящим Федеральным законом, а в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.".

Статья 7

Абзац первый статьи 7 Федерального закона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области (Собрание законодательств Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 224; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

"В Особой экономической зоне действует таможенный режим свободной таможенной зоны, согласно которому:".

Статья 8

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2006 года.

Президент Российской Федерации