ЗАМЕЧАНИЯ ОТДЕЛА ЗАКОНОДАТ. ТЕХНИКИ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТ.

Замечания Отдела законодательной техники и систематизации законодательства от 25 марта 2005 г. N 3.9-23/187
по проекту федерального закона N 146680-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"
(к первому чтению)

Отдел законодательной техники и систематизации законодательства рассмотрел текст представленного законопроекта и сообщает свои замечания.

1. Слова "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", следующие после номера законопроекта, необходимо снять.

2. Обращаем Ваше внимание на то, что если статья излагается в новой редакции, обозначение статьи необходимо писать в разрядку (статьи 3, 4, 9, 10, 13, 14, 15, 17-21, 21.1-21.4).

3. По статье 1 законопроекта:

1) в абзаце первом слова "2001 г." заменить словами "2001 года";

2) в подпункте "б" пункта 1 слова "в пункте" заменить словом "пункт";

3) в пункте 2 слово "исключить" заменить словами "признать утратившим силу";

4) в конце абзаца второго пункта 4 после закрывающих кавычек необходимо поставить точку с запятой;

5) в подпункте "б" пункта 5 слово "исключить" заменить словами "признать утратившим силу";

6) по пункту 7:

в тексте новой редакции статьи 9 абзац третий пункта 3 считать пунктом 4 пронумеровав его арабской цифрой с точкой. Абзацы, идущие после двоеточия, пронумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать подпунктами. В связи с вышеизложенным необходимо соответственно изменить дальнейшую нумерацию пунктов;

в обозначении новой редакции статьи 10 полужирный шрифт необходимо снять;

7) абзацы третий и четвертый пункта 8 необходимо пронумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 11;

8) по пункту 9:

в тексте новой редакции статьи 14 абзац пятый пункта 9 считать пунктом 10 пронумеровав его арабской цифрой с точкой, в связи с этим необходимо соответственно изменить дальнейшую нумерацию пунктов;

9) подпункт "б" пункта 10 необходимо оформить следующим образом:

б) второе предложение пункта 1 дополнить словами ", который в целях обеспечения единых требований и подходов проводится аттестационной комиссией, определяемой уполномоченным федеральным органом", дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Порядок деятельности аттестационной........................................................... ...органом.";

10) по пункту 12:

в тексте новой редакции статьи 18 абзацы, идущие после двоеточия, пронумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать подпунктами пункта 2;

в тексте новой редакции статьи 20 абзац второй пункта 2 считать пунктом 3 пронумеровав его арабской цифрой с точкой. Соответственно пункт 3 считать пунктом 4 и абзацы, идущие после двоеточия, пронумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать подпунктами. В связи с вышеизложенным необходимо соответственно изменить дальнейшую нумерацию пунктов;

11) по пункту 13:

в тексте новой редакции статьи 21 абзац второй пункта 11 считать пунктом 12 пронумеровав его арабской цифрой с точкой, пункт 12 считать пунктом 13, пункт 13 считать пунктом 14, абзац второй пункта 13 считать пунктом 15, пункт 14 считать пунктом 16, абзац пятый пункта 14 считать пунктом 17 и в нем слова "получения этого заявления" заменить словами "получения указанного в пункте 16 настоящей статьи заявления";

с подпункте 2 пункта 9 новой редакции статьи 213 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктами 11 и 12".

4. Статьи 2 и 3 законопроекта необходимо изложить следующим образом:

Статья 2

1. Аудиторы и аудиторские организации, которые отвечают требованиям статей 3 и 4 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Федеральный закон "Об аудиторской деятельности") (в редакции настоящего Федерального закона) вправе создавать саморегулируемые аудиторские объединения в порядке, установленном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона) и законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

2. После создания саморегулируемого аудиторского объединения включение его в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона).

3. Аккредитованные до вступления в силу настоящего Федерального закона профессиональные аудиторские объединения, которые до 1 января 2006 года привели свои учредительные документы в соответствие с требованиями статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона) имеют право подать в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган заявление о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений.

4. По истечении указанного в части 3 настоящей статьи срока аккредитация профессиональных аудиторских объединений, полученная до вступления в силу настоящего Федерального закона, считается недействительной, и включение в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона).

5. Аккредитованные до вступления в силу настоящего Федерального закона профессиональные аудиторские объединения, которые до 1 января 2006 года привели свои учредительные документы в соответствие с требованиями подпункта 2 пункта 1 и пунктов 2-7 статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона) имеют право подать в установленном порядке в уполномоченный федеральный орган заявление о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений.

6. Аккредитованные до вступления в силу настоящего Федерального закона профессиональные аудиторские объединения, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с требованием подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона), сведения о которых внесены уполномоченным федеральным органом в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений, обязаны до 1 июля 2006 года привести свои учредительные документы в соответствие с требованием подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона) и письменно уведомить об этом уполномоченный федеральный орган. Внесенные в соответствии с настоящей частью в государственный реестр саморегулируемых аудиторских объединений сведения о некоммерческих организациях, которые до 1 июля 2006 года не привели свои учредительные документы в соответствие с требованием подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона), исключаются уполномоченным федеральным органом из государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений.

7. Аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны в срок не позднее 31 декабря 2005 года привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона).

8. С 1 января 2006 года лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, утрачивают силу и индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, не вступившие в саморегулируемые аудиторские объединения, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги, связанные с выражением в установленной форме независимого мнения об информации организаций.

9. До 1 января 2009 года:

1) физические лица при вступлении в члены саморегулируемого аудиторского объединения вправе представлять в саморегулируемые аудиторские объединения рекомендации не менее трех аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее чем за три года до дачи рекомендаций, подтверждающих безупречную деловую репутацию претендента;

2) аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе пройти аттестацию на право осуществления аудиторской деятельности в порядке, установленном Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона). При аттестации на право осуществления аудиторской деятельности в отношении указанных лиц не применяются положения пункта 2 статьи 15 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона). Особенности порядка проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности в отношении указанных лиц определяются уполномоченным федеральным органом. После указанного срока квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, аннулируются;

3) аудиторы, имеющие квалификационные аттестаты аудитора, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе осуществлять аудиторскую деятельность в соответствии с типом имеющегося квалификационного аттестата аудитора.

10. Саморегулируемые аудиторские объединения обязаны не позднее 1 марта 2006 года опубликовать Единый реестр аудиторов и аудиторских организаций в отношении своих членов в информационных системах общего пользования в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом.

11. Контрольный экземпляр Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций подлежит опубликованию уполномоченным федеральным органом в информационных системах общего пользования не позднее 1 апреля 2006 года.

12. Впредь до создания совета по аудиторской деятельности его функции, установленные пунктом 2 статьи 19 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона), исполняет совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе, созданный в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона. Положения о совете по аудиторской деятельности и его рабочем органе, предусмотренные пунктом 8 статьи 19 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в редакции настоящего Федерального закона), утверждаются уполномоченным федеральным органом после рассмотрения советом по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе, созданным в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, абзацев девятого, десятого, шестнадцатого и восемнадцатого пункта 3, подпунктов "б" и "г" пункта 10 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Абзацы девятый, десятый, шестнадцатый и восемнадцатый пункта 3, подпункты "б" и "г" пункта 10 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2006 года.

Начальник отдела законодательной техники и систематизации законодательства

Н.Ю.Тихомирнова