Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2005 г. N КА-А40/5138-05 Суд признал недействительным решение налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности за неприменение ККТ, поскольку в соответствии с действующим законодательством организации и индивидуальные предприниматели в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 июня 2005 г. N КА-А40/5138-05
(извлечение)

ЗАО "Интрейс-Авто" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ИФНС России N 8 г. Москвы (далее - инспекция) от 09.11.04 N 228 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением названного арбитражного суда от 26.01.05, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.05, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит из отменить как незаконные. При этом сослалась на несоответствие имеющимся в деле доказательствам вывода суда об осуществлении обществом услуг по перевозке пассажиров автобусами малого класса по установленным маршрутам городского транспорта. Также указала на неприменение судом Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", подлежащего применению к спорным правоотношениям.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая принятые по делу акты суда первой и апелляционной инстанций соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества уведомлен о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в судебном заседании, состоявшемся 14.06.05, на заседание не явился.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

В ходе проведенной 09.11.04 проверки соблюдения требований Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" сотрудники налоговой инспекции выявили факт неприменения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) водителем общества при получении оплаты за проезд от двух пассажиров ввиду ее отсутствия. В акте проверки от 09.11.04 N 0031983 зафиксировано, что при расчетах с пассажирами водитель выдал контрольные билеты.

По факту выявленного правонарушения, выразившегося в неприменении ККТ и невыдаче чека, 25.11.04 был составлен протокол N 0030459, на основании которого 16.12.04 вынесено постановление N 228 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Общество не согласилось с назначением ему административного наказания и оспорило указанное постановление налоговой инспекции в судебном порядке.

Рассматривая спор, суд первой и апелляционной инстанции установили, что согласно лицензии от 17.12.01 рег. N АСГ 77-072383, сертификата соответствия оказываемых услуг от 30.10.03 N 10/439 общество осуществляет пассажирские перевозки автобусами малого класса по установленным маршрутам городского транспорта. Факт выдачи водителем билетов в оплату проезда подтвержден документально. Поэтому при указанных обстоятельствах общество не должно нести административную ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ за осуществление расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники.

Вывод суда является правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику.

Согласно п. 2 ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

В силу приведенной нормы неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

Судом первой и апелляционной инстанции установлен и налоговой инспекцией не отрицается факт выдачи водителем проездных билетов утвержденной формы в оплату предоставленной услуги по перевозке пассажиров.

При таких обстоятельствах две судебные инстанции пришли к правильному выводу о незаконном привлечении общества к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Ссылка суда апелляционной инстанции в постановлении на постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, не подлежащее применению с момента вступления в действие вышеупомянутого Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ, не свидетельствует о незаконности судебного акта. При рассмотрении дела названная судебная инстанция руководствовалась требованиями указанного Федерального закона, в котором определен порядок осуществления расчетов и приведен перечень видов деятельности, при осуществлении которых наличные денежные расчеты могут производиться без применения ККТ и без выдачи бланков строгой отчетности.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.05 по делу N А40-67436/04-149-169, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.05 N 09АП-1807/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 8 по г. Москве - без удовлетворения.