Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2005 г. N КА-А40/2945-05-ж Суд прекратил производство по кассационной жалобе, поскольку после принятия жалобы к производству от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы, принятое арбитражным судом (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 июня 2005 г. N КА-А40/2945-05-ж
(извлечение)

ФГУП "Ростехинветаризация" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Минэкономразвития России от 20.09.04 г. N 254 "О создании межведомственной рабочей группы по проверке ФГУП "Ростехинвентаризация".

Решением от 25.11.04 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение Арбитражного суда г. Москвы была подана кассационная жалоба.

21.04.05 г. кассационная жалоба была рассмотрено, было вынесено определение о прекращении производства по кассационной жалобе, поскольку ФГУП "Ростехинветаризация", в лице генерального директора Яковлева А.Ю. было заявлен отказ от кассационной жалобы.

ФГУП "Ростехинвентаризация, в лице Крыловой Е.О., подана жалоба на данное определение, в которой заявитель просит отменить определение о прекращении производства по кассационной жалобе и направить дело на новое рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московской округа. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом нарушена ст. 71 АПК РФ, применена статья 282 часть 1 АПК РФ, не подлежащая применению. Кроме того, заявитель указывает на ненадлежащие полномочия лица, подписавшего ходатайство об отказе от кассационной жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, проверив оспариваемое определение в порядке, установленном ст. 291 АПК РФ, суд кассационной инстанции установил, что 24.02.05 г. ФГУП "Ростехинвентаризация" была подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда г. Москвы, подписанная первым заместителем генерального директора Паленко А.В. Доверенность на данного представителя выдана Крыловой Е.О.

В судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы на решение Арбитражного суда г. Москвы ФГУП "Ростехинвентаризация", в лице генерального директора Яковлева А.Ю., был заявлен отказ от жалобы.

Рассмотрев доводы сторон по полномочиям представителей ФГУП "Ростехинвентаризация", установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.04 г. N 312 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" изменена система и структура федеральных органов исполнительной власти.

Госстрой РФ преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Росстрой), Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) с передачей ему функции по ведению градостроительного кадастра и инвентаризации объектов недвижимости преобразуемого Госстроя,

Постановлением Правительства РФ от 16.06.04 г. N 286 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" установлено, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, за исключением организаций, осуществляющих деятельности по ведению градостроительного кадастра, техническому учету и инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 19.08.04 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости", организации, осуществляющие деятельности по ведению градостроительного кадастра, техническому учету и инвентаризации объектов градостроительной деятельности переданы в ведение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Согласно "Перечню федеральных государственных унитарных предприятия, находящихся в ведении Роснедвижимости", утвержденному распоряжением Правительства РФ от 11.02.05 г. N 157-р, ФГУП "Ростехинвентаризация" передано в ведение Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

На основании вышеназванных актов 23.09.04 г. была утверждена новая редакция Устава ФГУП "Ростехинвентаризация".

На основании вышеназванных правовых актов, а также новое редакции Устава приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости 06.10.04 г N 311 Крылова Е.О. было освобождена с должности генерального директора ФГУП "Ростехинвентаризация", приказом от 07.10.04 г. N 313-к на должность исполняющего обязанности генерального директора был назначен Яковлев А.Ю.

22.02.05 г. Яковлев А.Ю. на основании приказа N 174-ЛС Федерального агентства кадастра объектов недвижимости был назначен генеральным директором.

Статья 49 АПК РФ предусматривает, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде отказаться от иска полностью или в части.

В соответствии с п. 1 282 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы, отказ принят судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Лицом, подающим кассационную жалобу, является ФГУП "Ростехинвентаризация".

С учетом изложенного, поскольку отказ от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.004 г., поданный ФГУП "Ростехинвентаризация" подписан надлежащим представителем, не нарушает права третьих лиц, суд кассационной инстанции обоснованно принял данный отказ, прекратив производство по делу.

Доводы кассационной жалобы ФГУП "Ростехинвентаризация", подписанной Головкиным Р.В., по доверенности выданной Крыловой Е.О. о нарушении ст. 71 АПК РФ, не могут быть приняты во внимание.

Как видно из материалов дела, судом кассационной инстанции были допущены в судебное заседание 21.04.05 г. все представители, доводы сторон, изложенные в письменных пояснениях, судом оценивались, результатом данной оценки было принятие судом кассационной инстанции отказа от кассационной жалобы, заявленного надлежащим представителем. Судом всесторонне, объективно и полно исследованы имеющиеся в деле доказательства, имеющие отношение к отказу от кассационной жалобы.

Не принимается и довод жалобы о применении нормы права, не подлежащей применению, поскольку в силу ст. 63 АПК РФ арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, что и было сделано судом кассационной инстанции.

Проверив полномочий представителей, суд правомерно применил ст. 288 п. 1 АПК РФ, в данном случае не нарушив права ФГУП "Ростехинвентаризация" на судебную защиту, предусмотренные ст. 46 Конституции РФ.

Руководствуясь статьями 290, 291 Арбитражного процессуального коедкса Российской Федерации определил:

определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.04.05 г. N КА-А40-2945-05 по делу N А40-53850\04-149-35 о прекращении производства по кассационной жалобе в связи с отказом от кассационной жалобы оставить без изменения, а жалобу ФГУП "Ростехинвентаризация" без удовлетворения.