Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2005 г. N КГ-А40/3180-05 Оснований для взыскания с Минфина РФ денежных средств в качестве убытков не имеется, поскольку спор возник из бюджетных отношений между различными уровнями бюджетной системы РФ, в связи с чем гражданское законодательство к спорным отношениям не может быть применено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 мая 2005 г. N КГ-А40/3180-05
(извлечение)

Решением арбитражного суда от 22.10.04, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.05, Правительству Московской области отказано в иске о взыскании с Минфина России 48.442.201 руб. убытков.

Суд исходил при этом из того, что оснований для взыскания спорных денежных средств с Минфина России в качестве убытков не имеется. Спор возник из бюджетных отношений между различными уровнями бюджетной системы Российской Федерации; гражданское законодательство к данным отношениям не может быть применено.

В кассационной жалобе Правительства Московской области ставится вопрос об отмене судебных актов. Заявителем указывается, что Минфин России издало приказ от 30.12.99 "О погашении встречной задолженности", на основании которого был сокращен объем денежных средств, выделенных для области из федерального бюджета. Этот приказ признан в судебном порядке незаконным. Между тем, исполнением приказа Московской области нанесен ущерб на сумму иска. В удовлетворении иска отказано ошибочно.

С учетом изложенного заявитель просит отменить судебные акты и передать дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Правительства Московской области поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Минфина России в судебном заседании не участвовал.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу Правительства Московской области и обсудив доводы его представителей, суд кассационной инстанции считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Мотивы следующие.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Минфина России был сокращен объем денежных средств, выделенных для области из федерального бюджета.

Таким образом, спор возник из бюджетных отношений.

При таких обстоятельствах вывод суда о неприменимости норм гражданского законодательства к спорным отношениям правилен.

Отказ во взыскании спорных денежных средств в качестве убытков не противоречит закону.

Довод заявителя относительно незаконности приказа Минфина России отклоняется.

Данный факт является преюдициально установленным.

Однако, незаконность приказа не означает, что Правительство Московской области может требовать недополученные бюджетные средства на основании норм гражданского законодательства.

Отказ во взыскании убытков правомерен.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Правительства Московской области и отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.04 по делу N А40-1430/03-106-25 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.05 N 09АП-6710/04-ГК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Московской области - без удовлетворения.