Постановление СМ РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"

Постановление СМ РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65
"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР"

С изменениями и дополнениями от:

5 января 1988 г., 30 декабря 1993 г., 25 мая 1994 г.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству юстиции РСФСР в 2-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения о введении административной ответственности граждан и должностных лиц за нарушение правил регистрации и учета судов, поднадзорных государственным инспекциям по маломерным судам, правил пользования указанными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, а также правил охраны жизни людей на воде.

Председатель Совета Министров РСФСР

В. Воротников

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР

И. Зарубин

Москва,

13 февраля 1985 г. N 65.

Положение
о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
(утв. постановлением СМ РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65)

С изменениями и дополнениями от:

5 января 1988 г., 30 декабря 1993 г., 25 мая 1994 г.

1. Главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР является надзор в пределах РСФСР за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах СССР и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РСФСР от 5 января 1988 г. N 2 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР осуществляет свои обязанности в отношении:

самоходных судов с главными двигателями мощностью менее 75 л. с. и несамоходных судов валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям (кроме военных судов, судов для производственных целей, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям Министерства морского флота, Министерства внутренних дел СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транспортом других союзных республик, а также спортивных судов и судов, принадлежащих рыболовецким колхозам);

принадлежащих гражданам моторных судов (независимо от мощности двигателей), парусных судов, а также несамоходных судов (гребных лодок грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарок - 150 и более килограммов и надувных судов - 225 и более килограммов).

3. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР и ее должностные лица в своей деятельности руководствуются законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР, настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, законами АССР, иными решениями Верховных Советов автономных республик и их Президиумов, постановлениями и распоряжениями Советов Министров автономных республик, решениями Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, а также другими нормативными актами, регулирующими ее деятельность.

4. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с органами Министерства внутренних дел СССР, Министерства морского флота, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства здравоохранения СССР, Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Министерства речного флота РСФСР, Министерства рыбного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, а также с пограничными войсками.

Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в своей работе опирается на помощь добровольных народных дружин, а также иных общественных организаций, деятельность которых связана с обеспечением правопорядка на водоемах.

5. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР образуется в составе:

Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;

государственных инспекций по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда;

отделений, участков, групп технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностических станций для проведения технических осмотров судов и других подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;

спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп.

В зависимости от местных условий, количества судов и водоемов в составе Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР могут образовываться бассейновые государственные инспекции по маломерным судам с участками в автономных республиках, краях и областях.

Государственные инспекции по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда в своей деятельности подчиняются как соответствующим Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, так и Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 540 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде;

обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей на воде и окружающей среды;

осуществляет технический надзор за поднадзорными судами; проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов; устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; классифицирует поднадзорные суда;

производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам; выдает судовые билеты и ведет их учет; а также производит регистрацию залога поднадзорных судов.

производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации; дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;

осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов; принимает экзамены по правилам пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами;

разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы, определяющие объемы технических первичных и ежегодных освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, (баз сооружений) для их стоянок, и другую нормативно-техническую документацию, относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов; осуществляет контроль за соблюдением этих требований и нормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий; разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;

организует работы по разъяснению и пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях печать, кино, радио и телевидение;

ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

осуществляет контроль за уплатой гражданами - владельцами поднадзорных судов налога с владельцев транспортных средств и установленных законодательством сборов, взимаемых в связи с эксплуатацией судов;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Государственный комитет РСФСР по ценам проекты тарифов на выполнение работ и оказание услуг, выполняемых инспекцией, а также предложения о совершенствовании этих тарифов.

7. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;

проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами;

останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, при необходимости передавать суда для хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет судовладельцев.

Соответствующие органы и должностные лица государственных инспекций по маломерным судам (государственные инспектора по маломерным судам, начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и его заместители, начальники государственных инспекций по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда и их заместители и др.) пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, устанавливаемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с Министерством юстиции РСФСР.

8. Начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР:

руководит всей деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР и положения о государственных инспекциях по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда и бассейнов;

утверждает типовые инструкции для работников спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп;

утверждает штатные расписания и фонды заработной платы государственных инспекций по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда и бассейнов;

устанавливает государственным инспекциям по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда и бассейнов приходно-расходные сметы, контрольные задания, определяющие деятельность инспекции на планируемый год, квартал, рассматривает и утверждает годовые отчеты по выполнению указанных заданий и контролирует работу инспекций;

планирует организационно-технические мероприятия по охране жизни людей на воде, разрабатывает проекты финансовых планов развития спасательной службы, обеспечивает ее централизованное материально-техническое снабжение;

производит перераспределение излишков и собственных оборотных средств по государственным инспекциям по маломерным судам автономных республик, краев, областей, гг.Москвы и Ленинграда и бассейнов на основании квартальных балансов и отчетов без изменения взаимоотношений с бюджетом;

устанавливает перечень должностей Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР, относящихся к категории государственных инспекторов по маломерным судам.

9. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.

Каждый работник Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.

10. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР является юридическим лицом и действует на началах самоокупаемости (на хозяйственном расчете), кроме спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп, содержащихся за счет государственного бюджета.

Доходы Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, очередную и внеочередную проверку знаний судоводителей, контрольно-методическую работу при подготовке судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно-технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.

11. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

12. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

13. Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР осуществляются в соответствии с действующим законодательством.