Приложение. Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для организаций г.Москвы, осуществляющих переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 9 января 2001 г. N 14-ПП

Требования
к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для организаций г.Москвы, осуществляющих переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов

ГАРАНТ:

См. также Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 240

1. Настоящие требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации, в пределах города Москвы.

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

- нефтеналивное судно (танкер) - 100% объема трюма;

- нефтеналивная баржа - 50% от ее общей грузоподъемности;

- судно для сбора и транспортировки нефтесодержащих вод - 2 танка;

- автоцистерна - 100 % объема;

- железнодорожный состав - 50% общего объема цистерн в железнодорожном составе;

- трубопровод при прорыве - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

- трубопровод при проколе - 2% максимального объема прокачки в течение 14 дней;

- автозаправочная станция - 100% объема резервуара;

- нефтеперерабатывающая организация - 100% объема резервуара;

- нефтебаза - 100% объема резервуара.

3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:

- локального значения - 10 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов в пределах территории объекта города Москвы;

- местного значения - 50 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов в пределах территории административного округа (района) города Москвы;

- территориального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов в пределах территории города Москвы.

4. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по ликвидации чрезвычайной ситуации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива, а также конфигурация и направление разлива с учетом рельефа местности или вертикальных отметок территории;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и внутренние водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидрологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие специально оборудованных мест для утилизации и переработки нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать четырех часов при разливе в водной акватории и шести часов при разливе на почве.

6. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в пределах границ города Москвы разрабатывается организациями, осуществляющими транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) г. Москвы, Московским городским управлением Госгортехнадзора России, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и утверждается Главным управлением по делам ГО и ЧС г. Москвы.

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на речных акваториях и внутренних водоемах города Москвы разрабатывается совместно с организациями, в ведении которых находятся соответствующие речные акватории и внутренние водоемы, организациями, осуществляющими транспортировку, переработку и хранение нефти и нефтепродуктов, по согласованию с территориальными органами управления по делам ГО и ЧС г.Москвы, Московским городским управлением Госгортехнадзора России и утверждается Главным управлением по делам ГО И ЧС г.Москвы.

7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты на ликвидацию разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор и утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения.

8. В целях отработки планов, проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в пределах границ города Москвы, должны проводиться комплексные учения или командно-штабные тренировки.

Порядок и периодичность комплексных учений и командно-штабных тренировок определяются Главным управлением по делам ГО и ЧС г. Москвы.