Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120, N 33, ст. 3348, N 44, ст. 4399; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517, N 30, ст. 3029, N 52 (ч. 1) ст. 5132; 2003, N 2, ст. 163, N 28 ст. 2892, N 50, ст. 4855; 2004, N 10 ст. 835, N 27, ст. 2714, N 30, ст. 3086, N 35, ст. 3607) следующие изменения и дополнения:

1) статью 8 добавить абзацем следующего содержания:

"уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования.";

2) в статье 15:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня (ступени) образования, завершающихся выдачей документов государственного образца об образовании, обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор в сфере образования.";

3) в статье 25:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию и в научных организациях."

4) в статье 28:

в подпункте 4 после слов "ведомственных органов управления образованием" добавить слова ", федерального государственного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в сфере образования";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений федерального ведения";

в подпункте 11 слово "аттестации" исключить;

подпункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) лицензирование и государственная аккредитация высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам за исключением общеобразовательных программ, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти по всем реализуемым ими образовательным программам, научных учреждений (организаций) по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования,";

дополнить подпунктами 25, 26, 27, 28 следующего содержания:

"25) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, по программам дополнительного профессионального образования, имеющим государственные образовательные стандарты";

"26) лицензирование образовательных учреждений, находящихся за рубежом, и реализующих образовательные программы, соответствующие требованиям российских государственных образовательных стандартов (государственных требований), экспертизу содержания и качества подготовки выпускников этих образовательных учреждений; государственную аккредитацию российских образовательных учреждений, ведущих образовательную деятельность за рубежом в соответствии с нормами международного права.";

"27) организационно-методическое обеспечение деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в сфере образования в соответствии с их компетенцией,";

"28) надзор за деятельностью уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению контроля и надзора в сфере образования,";

5) в статье 29:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) формирование государственных органов управления образованием, уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию соответственно с федеральными органами управления образованием или федеральным органом исполнительной власти осуществляющим контроль и надзор в сфере образования)";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений субъекта Российской Федерации, лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены настоящим Законом к компетенции Российской Федерации в области образования";

6) в статье 30:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории Российской Федерации любые образовательные учреждения, любой орган управления образованием и любой уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования в порядке надзора, а также может предоставлять это право другим государственным органам исполнительной власти.";

7) в статье 33:

в пунктах 7, 8 слова "уполномоченным органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования";

в пункте 9 слова "Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются" заменить на слова "Экспертиза проводиться с учетом содержания образовательных программ и организации образовательного процесса";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В лицензии выдаваемой образовательному учреждению фиксируются:

перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;

наименование и место нахождения филиалов, прошедших лицензирование, перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым филиалам предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;

контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников установленная для образовательного учреждения и филиала и срок действия этой лицензии."

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования и за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий и (или) законодательства Российской Федерации в области образования уполномоченный орган исполнительной власти, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии полностью или в части осуществления образовательной деятельности по отдельным образовательным программам.

В случае, если в установленный уполномоченным органом исполнительной власти срок нарушение не устранено, лицензия подлежит аннулированию.";

в пункте 17:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения устанавливает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документов государственного образца о соответствующем уровне образования.";

в абзаце втором слово "подтверждает" заменить словом "устанавливает";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое научным учреждениям (организациям), подтверждает уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, дает право на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документов государственного образца о соответствующем уровне образования";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок до пяти лет";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования по заявлению образовательного учреждения, согласованному с учредителем (учредителями) или по заявлению учредителя (учредителей), а также по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в сфере образования.

Государственная аккредитация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению, согласованному с учредителем (учредителями), или заявлению учредителя (учредителей) на этапе первого выпуска обучающихся.

Первая государственная аккредитация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

Государственная аккредитация проводится с привлечением представителей образовательных учреждений, государственных органов исполнительной власти, общественности, а для учреждений профессионального образования также объединений работодателей и обучающихся.

Государственная аккредитация образовательного учреждения включает экспертизу, устанавливающую соответствие содержания и качества подготовки его выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, и экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения.

Государственная аккредитация аккредитованного образовательного учреждения по новым для него образовательным программам проводится на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки его выпускников требованиям государственных образовательных стандартов по соответствующим образовательным программам.

Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.";

пункты 19, 20 и 21 признать утратившим силу;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"Государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждений дополнительного образования, а также вновь созданных экспериментальных образовательных учреждений проводится соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях.";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования может приостановить действие либо аннулировать выданное им свидетельство о государственной аккредитации (лишить образовательное учреждение государственной аккредитации) полностью или по отдельным образовательным программам по результатам экспертизы, установившей несоответствие содержания или качества подготовки требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта, либо по результатам экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения. Основанием для аннулирования свидетельства о государственной аккредитации может служить нарушение образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования.

Отказ образовательному учреждению в государственной аккредитации или лишение его государственной аккредитации могут быть обжалованы в суде только в части процедуры экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки его выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Образовательное учреждение или учредитель (учредители) вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа в государственной аккредитации (аннулирования свидетельства о государственной аккредитации).";

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Филиалы образовательных учреждений проходят лицензирование в общем порядке, установленном для образовательных учреждений настоящим Законом, государственную аккредитацию - на основании экспертизы содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения, обучавшихся в филиале.

Филиалы образовательного учреждения, реализующего образовательную программу (образовательные программы) в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий (за исключением некоторых занятий) в этих филиалах, вправе проходить экспертизу содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения, обучавшихся в филиалах, в составе образовательного учреждения, обособленными структурными подразделениями которого они являются.

Особенности лицензирования филиалов образовательных учреждений высшего профессионального образования устанавливаются Федеральным законом.";

8) в статье 37:

в пункте 6 после слов "органы управления образованием" добавить слова "самостоятельно или по представлению уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в сфере образования";

9) в статье 38:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный контроль качества образования и соблюдения государственных образовательных стандартов осуществляется: на федеральном уровне - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования, на региональном уровне - уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования.

Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования, в соответствии с установленной компетенцией, на основании заключения экспертизы о содержании и (или) качестве образования, может направить образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию, требование о соблюдении государственных образовательных стандартов (рекламацию).";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для рассмотрения органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования, вопроса о направлении в образовательное учреждение в соответствии с установленной компетенцией рекламации, также являются:

1) применительно к образовательным учреждениям, реализующим общеобразовательные программы:

решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся образовательного учреждения;

2) применительно к образовательным учреждениям, реализующим профессиональные образовательные программы:

решение общего собрания обучающихся образовательного учреждения;

официальное представление государственной службы занятости населения;

официальное представление государственного органа исполнительной власти.";

в пункте 3 слова "высшим органом государственной аттестационной службы" заменить словами "органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования", во втором предложении после слова "Отказ" исключить слова "государственной аттестационной службы";

в пункте 4 второе предложение исключить;

10) в статье 46:

в пункте 3 после слов "платы за обучение" добавить слова "социальные гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия лицензии, ее изъятия, аннулирования свидетельства о государственной аккредитации, прекращения деятельности образовательного учреждения,";

11) в статье 49:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для предъявления иска является рекламация органа исполнительной власти осуществляющего контроль и надзор в сфере образования";

12) в статье 50:

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В случае прекращения деятельности гражданского образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования учредитель (учредители) образовательного учреждения с согласия обучающихся обеспечивают их перевод в другие образовательные учреждения соответствующего типа".