Письмо Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 1118п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу Государственной Думой Томской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предполагается# меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, отнести к расходным обязательствам Российской Федерации.

По расчетам авторов законопроекта, на его реализацию дополнительно потребуется 36,0 млрд. рублей в год из средств федерального бюджета. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" средства на эти цели не предусмотрены.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается федеральный закон либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования. Данный законопроект таких норм не содержит.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с 1 января 2005 г. социальная поддержка указанной категории граждан отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки определяются ими самостоятельно на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков