Пояснительная записка к проекту федерального закона N 171839-4 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании" (в части дополнения целей принятия технических регламентов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании"

Федеральный закон N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года "О техническом регулировании" регламентирующий отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасному использованию прилегающих к ним территорий, в полной мере затрагивает сферу обеспечения национальной безопасности.

Вместе с тем, перечень целей принятия технических регламентов не содержит такой важный аспект, как обеспечение национальной безопасности (статья 6 Федерального закона).

Отсутствие в законе указанной цели способствует тому, что существующие законодательные положения не обязывают разработчиков технических регламентов согласовывать их содержание с федеральными органами, обеспечивающими национальную безопасность. В итоге интересы государственной безопасности нередко отходят на второй план или игнорируются.

Кроме того, отсутствие норм в Российском законодательстве, предусматривающих обеспечение национальной безопасности, как одна из целей принятия технических регламентов противоречит Соглашению по техническим барьерам в торговле ВТО, требования которого являются обязательными для стран, вступающих в эту организацию. В пункте 2.2 статьи 2 данного Соглашения устанавливается, что технические регламенты не должны ограничивать торговлю, если эти ограничения не направлены на обеспечение законных целей, в том числе, требований национальной безопасности.

Законодательные акты в области технического регулирования многих стран Европы, а также государств - участников СНГ предусматривают обеспечение национальной безопасности в качестве одной из основных целей технических регламентов.

Таким образом, принятие данного законопроекта разрешит имеющую коллизию федерального законодательства, касающегося технического регулирования в Российской Федерации с учетом интересов безопасности государства и общепринятых в мире законодательных норм в данной сфере.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании" не потребуется признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О техническом регулировании" не повлечет изменения финансовых обязательств государства и не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета и других уровней бюджетной системы Российской Федерации.